雨花台区赛虹桥街道小行社区下辖9个居民小区，约1.78万常住人口。近年来，在“学仙林、见行动、优治理”行动中，社区持续深化“全民参与式”基层治理模式，把民主协商作为激活社区治理“一盘棋”的关键，充分发挥多元主体议事协商作用，不断优化议事协商工作法。

着力解决民生热点、群众堵点及社区盲点问题，总结提炼“643”议事协商机制，规范“议题征集、议题确定、召开议事会、议事会决议、决议公布、议题执行”六个议事步骤，明确“有事好商量，急事快商量，难事多商量，大事必商量”四项议事原则，围绕“小事不出社区，大事不出街道，服务在家门口”三大治理目标，不断夯实基层治理的制度支撑。2023年，入选市第一批社区治理现代化创新实验观察点。

“红色话匣子”议事队伍，精准把脉居民需求

成立议事队伍。成立以网格员、楼栋长、志愿者、党员代表、物业管家为主要成员的“红色话匣子”议事队伍，以组织推荐、居民自荐等方式选拔楼栋长150余名。搭建议事平台。建立18个网格议事会、9个小区议事会及社区“红色话匣子”议事厅，社区“两委”、议事队伍等共同出谋划策。建立需求清单。通过议事队伍走访入户、居民主动联系等途径收集诉求，建立“需求清单”，将“需求清单”在红色话匣子议事厅中讨论，以当前居民的“急难愁盼”作为“643”议事协商会议题摆在“居民议事日”上协商。

在入户走访过程中，金蕊家苑小区居民反映小区电动车车棚数量不能满足停放及充电需求。为此，网格员联系党员代表、楼栋长、居民骨干及物业经理召开议事协商会议，讨论新建车棚面积、选址、资金来源等事项，确定由物业公司出资建设，缓解居民停车难、充电难问题。“643”议事协商机制实施以来，通过“红色话匣子”议事队伍征集议题10条，纳入需求清单15项。

“四级议事会”协商体系，高效化解矛盾纠纷

社区积极探索协商议事与基层治理衔接的方法路径，创新建立“网格调解—小区协商—社区议事—街道联席”四级议事会议事协商体系。网格调解会。由网格员、楼栋长、物业管家组成，深入网格角落，摸排发生的问题先行介入，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。小区议事会。增加物业经理、民警等力量，对网格内未能解决的事项、小区居民集中反映的问题和需求进行协商解决。社区议事会。社区党委牵头，“两委”参与议事，解决民生关切，提升为民办事服务效率和水平。街道联席会。发挥“吹哨报到”制度优势，将社区难点、堵点问题上报街道或上级职能部门联动解决。

为解决社区办公用房空间狭小、功能布置不齐全、硬件设施老旧、难以满足服务居民需求的问题，多次召开“街道联席会”，通过多方协调，最终确定一处闲置企业办公楼以打造精准对接居民需求、功能复合集成的嵌入式社区。今年来，社区已开展30余期议事活动，梳理汇总小区充电棚安装、小区车辆违停、地下室漏水、小区照明暗、车位少等诉求问题，有效解决群众急难愁盼问题。

“红色合伙人”多元主体，聚力纾解民忧民困

吸纳“红色合伙人”。将辖区企事业单位、物业、两新组织、商户等主体吸纳为社区“红色合伙人”，通过提供技术、服务、资金支持等方面“入股”社区党建引领基层治理工作。设立“议事会参谋席”。设立3个“643议事会参谋席”，27家“红色合伙人”单位轮流“上岗”，对征集到的为老为小、帮困助教、社区治理等重点工作领域需求清单实时认领。解决民生实事项。以“居民点单、社区接单、合伙人办单”的形式展开服务，助力小“行”大爱之“红色邻里行”“童之行”“星星的咖啡”等12个民生实事项。

以“红色物业”为抓手，联合物业服务企业打造小区文化、体育、健康等特色阵地，开展书画展、户外电影放映、乒乓球比赛、便民服务等活动，让居民在家门口就能享受便利服务。充分整合社区资源，聚焦“一老一小”，联手“红色合伙人”打造为老、为小服务项目，持续推进养老托育服务“双托双进”。联合肯葳国际智云行文化、小行小学及三所幼儿园，以丝绸文化为切入点，打造“走进丝绸博物馆”社区实践教育基地，探索“校家街社企”协同育人模式；与中博信息技术研究院党组织、团组织联建，探索党、团、队一体化育人模式，搭建红色学习平台，开展红色教育活动，为青年、少年儿童思想教育筑牢红色堡垒。在春节、端午等传统节日活动中，“红色合伙人”向社区捐赠节日慰问物资，一同上门慰问高龄独居老人和困难家庭，提供测血压、检查视力、口腔等暖心服务。

下一步，雨花台区赛虹桥街道小行社区将持续推进完善“643”议事协商机制，把多元主体聚到协商的“圆桌”旁，形成“街社企商居”协同发力的社区“微治理”新矩阵，构建“共建、共治、共享”的社区治理新格局。