一、案例背景

近年来，市总商会党委在市工商联党组的领导下，一以贯之推进“红色引擎”商会党建品牌，推进组织落地、教育培训、引领会建、阵地建设、联建共建“五项工程”，筑牢商会党建工作基础。商会党组织积极为服务“四好”商会建设、会员企业发展、基层社会治理做好“三项服务”，为促进高质量发展贡献党建力量。《创出商会党建“南京实践”》《培树商会党建“南京模式”》获2019年度、2022年度“创新中国”工商联（商会）工作最佳案例。

二、实践做法

工商联党组高度重视商会党建工作在“实”上见成效

南京市工商联党组勇于探索实践，创新性推进工商联党组对所属商会党建工作履行全面从严治党主体责任落实落地。一是提高政治站位，准确把握商会党建工作重要性。充分认识工商联所属商会是民营经济统战工作的重要组织依托，推动所属商会加强党的建设，实现统战工作向商会有效覆盖，通过商会党建更好地把广大民营经济人士团结凝聚在党的周围，为促进民营经济统战工作和工商联工作高质量发展提供坚强政治保证。二是把握工作定位，不断完善工商联所属商会党建工作管理机制。主动与组织部门加强联系，联合市委组织部出台《关于加强商会党建工作的实施意见》，为所属商会党建工作科学化、长效化谋篇布局。印发《全市工商联所属商会加强党的建设三年行动计划2020—2022年》，制定《关于加强市工商联所属商会党组织规范化建设的工作指引（试行）》，推动商会党建工作制度化、规范化建设。三是保障措施到位，持续强化商会党建支持力度。市工商联配备总商会党委专门工作人员3人，配备一位正处职专职党委副书记。在每年市委组织部划拨10万元经费基础上，党组对商会党建培训经费等给予充分保障。

商会党建服务“四好”商会建设在“领”上下功夫

在“四好”商会认定中，党建工作不达标将被“一票否决”。南京市工商联积极推动商会党建服务商会高质量发展。

一是突出商会工作党建引领机制。多种路径推动商会成立党组织，市工商联直属商会党组织覆盖率已达90%，11个市辖区总商会党委实现全覆盖。指导商会党组织引领中国特色商会组织建设，推动商会党建与会建、统战、发展、会员工作有机融合，增强商会党组织在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面的引领力、号召力和凝聚力。

二是突出商会与党组织班子交叉任职机制。推动商会党员管理层人员与党组织班子成员实行双向进入、交叉任职。目前，138家市工商联所属商会的党组织中，由会长担任书记的28家，商会副会长以上担任书记有90余家。

三是突出商会日常工作党组织参与机制。积极推动党组织书记参与会长会、理事会、监事会、秘书处以及党组织“五位一体”商会运行机制，坚持把党建工作深入到商会议事、人事、决策、管理等各个方面。

四是突出商会规范化建设党组织监督机制。商会党组织对商会法人治理体系运转情况，对年度工作报告、会费收支、章程履行等提出意见和建议，党员带头履行自律公约、信用承诺，教育引导会员守法诚信经营，积极参与社会诚信体系建设。

商会党建服务会员企业发展，在“促”上添动力

促进民营经济“两个健康”是商会组织的工作主题，也是商会党组织的工作重点。南京市工商联积极推动商会党建服务会员企业高质量发展。

一是发挥商会党组织政策宣传员作用。推动商会党组织深入学习宣传贯彻党的路线、方针、政策，宣传各级党委政府促进和发展民营经济相关政策文件。推动商会党组织认真开展主题教育，用新发展理念促进会员企业健康发展和会员健康成长。

二是发挥商会党组织“服务民企365”行动网格员作用。推动商会党组织积极在权益维护、金融纾困、投资促进、亲商对话、共享互助、建言献策等方面发挥作用。南京市金华商会、福建商会等商会党组织班子成员组成服务会员企业委员会，为会员提供投资决策等咨询服务，帮助他们诊断企业经营问题，深受会员好评。

三是发挥商会党组织企业生产经营状况调研员作用。推动商会党组织及时了解会员企业存在的困难和问题，积极帮助会员企业排忧解难。南京市文化企业商会党支部等众多商会党组织都制定了定期走访服务会员制度，南京品牌家居商会党支部还建立了对会员企业“五必访、五必帮”工作机制。

四是发挥商会党组织书记助企攻坚服务员作用。推动商会党组织书记围绕商会特色、会员企业特点，从制约会员企业发展的问题切入，小切口、精细化打造商会党组织“书记项目”，形成了以理想信念教育、服务企业发展为主要内容的40个优秀书记项目和10个示范书记项目。

商会党建服务基层社会治理，在“联”上做文章

江苏省总商会党委和南京市总商会党委在南京共同开展百家商会党组织与百家社区党组织联建共建活动，深化主题教育成果，推动商会党建服务基层社区高质量发展。一是学习共进。通过联合开展学习交流、集体党课等形式加强对党员的学习教育，提升党员党性修养。今年以来，已有66家商会与社区党组织开展学习交流162次，开展集体党课88次，参与活动的商会党员1106人次。二是党建共建。以共同开展主题党日活动、组织参观优秀会员企业、共同打造党建工作品牌等为内容，不断提高商会党建工作规范化水平。今年以来，已有76家商会与社区共同开展党建活动97场次，参与活动的商会党员达826人次。三是资源共享。社区与商会党建实现资源共享，商会企业专业化服务进社区，开展便民服务，发挥商会招商引资、助推地区经济发展作用。今年以来，共有16家商会与社区共同开展招商引资活动22场，落地投资项目8个，20家商会为经济偏弱社区贡献税源经济纳税501万元。四是公益共办。开展“我为群众办实事”活动，支持“宁小蜂驿站”、居民楼管网改造等项目建设，从基层群众实际需求出发开展公益志愿活动。今年以来，共有50余家商会党组织向社区慈善捐助共计400余万元，节日期间走访慰问孤寡老人、困境儿童、残疾人士等800余人；参与文明城市创建等志愿服务活动1200余人次，开展“我为群众办实事”项目40余个。

三、经验启示

南京市总商会党委通过推进“五项工程”，强化商会党建基础，以“三项服务”为切入点，积极服务“四好”商会建设、会员企业发展及基层社会治理。总商会党委高度重视，完善机制并提供保障；商会党建引领会建，推动融合发展；服务会员企业，发挥多方面作用；与社区联建共建，促进基层发展，不断提升党建工作成效，为高质量发展贡献力量。

一是高度重视是前提。必须始终坚持党建引领，把推动所属商会加强党的建设作为重中之重的工作。商会作为工商联的基层组织，要发挥其在民营经济领域的基层统战组织作用，按照政治引领好、队伍建设好、服务发展好、自律规范好的“四好”商会标准推动商会党组织建设，统筹推进商会的思想政治建设、组织体系建设、服务能力建设和制度机制建设，引导广大民营经济人士在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥积极作用。

二是融入中心是关键。积极推进商会党组织标准化规范化建设，引导商会知情明政并认真贯彻新发展理念，以党建促会建，丰富党建工作载体，将党建工作与商会工作、企业经营等方面密切结合起来，使会员企业更加健康地发展。

三是服务大局是根本。通过发挥组织优势、政治优势，紧密结合商会和企业生产经营这个核心开展工作，增强商会的社会责任感。引导商会积极投身社会公益事业，为党担当、为国分忧、为民解难，从而不断提升商会担当意识，促使其积极履行社会责任。