玄武区新街口街道地处南京市主城区，辖区人员密集，产业聚集，机关企事业单位云集。近年来，新街口街道坚持以党建引领基层治理，针对主城区治理难点多、力量弱等问题，总结“五全工作法”，不断拓宽多元群体参与基层治理的渠道，着力破解基层治理“小马拉大车”困境。

居民骨干全发动党群共治无隔阂

创新接地气的理论宣讲。从社工党员、居民党员骨干、社区贤达、少年儿童中选拔组建宣讲队，联合市级机关、党校高校等单位，选拔百余名宣讲人，为辖区内居民“讲党的创新理论，聊街巷里红色故事，游社区中红色遗迹”。针对居民实际需求，将理论宣讲与安全宣传、文化科普等相结合，创新打造“艾芳书记先锋说”“成贤少年说”等特色宣讲品牌。

建强楼栋内的组织堡垒。持续开展精网微格行动，共成立81个网格支部，选聘513名党员担任楼栋长，构建“社区党委-网格支部-党员楼栋长”的社区治理组织体系，将治理触角延伸至最末端。聚焦网格支部书记和党员楼栋长两支“头雁”队伍，每月组织专题培训，涵盖消防安全、应急处置等内容，增强基层治理能力。

打造邻里间的志愿队伍。发动小区居民、驻区单位、新就业群体参与社区志愿服务，担任“文明督导员”“平安志愿者”“安全巡逻员”，每周开展清洁家园、巡河环保、助老扶困等志愿服务活动。

属地企业全参与民生实事无难题

组建一个联盟促企发展。充分发挥辖区企业集聚优势，成立新街口现代服务业集聚区党建联盟，已吸纳68家企业成员，经济贡献占全街道85%。实施“新企荟”“新企链”“新企服”“新企治”品牌工程，持续开展组织联建、活动联办、经验联学、治理联抓，让企业敢闯敢干有信心，参与治理有余力。在党建引领下，街道连续5年全口径税收超百亿。

编制三张清单联企共治。推动各社区加强与辖区企业联动，建立好资源、需求、项目清单，实行“年初发布一批项目、年中开展一次共建、年底组织一次汇报”。省烟草连续10年认领社区扶危济困项目，总投入费用超100万元；苏美达集团认领社区“小水滴”项目，每年超过200余人次参与巡河；合众保险江苏分公司认领社区“红棉袄”项目，每年为社区全体失独老人送关爱。

用好多方资源引企献智。每月举办1场“新企荟”企业交流活动，为企业创造更多合作场景的同时，借助辖区金融、商贸、文旅、工程及设计服务业企业的专业优势，为街道发展献计献策，共建幸福街区。

红色管家全覆盖物业服务无死角

推动组织体系在物业建起来。推进物业行业的党组织全覆盖，成立街道物业党总支和6个社区物业党支部，吸纳11名物业从业党员，推动物业和社区党员的双向进入、交叉任职。以百子等国企物业为主干，引领近10家市场化物业成立党支部，形成红色物业联盟。

促进社区服务与物业融起来。针对老旧小区、零散片区硬件设施差、居民缴费意愿低的难题，社区党委牵头建立起“党员+物业+志愿者”服务队伍，链接企业、小商户等多方资源，联合物业定期举办活动为民服务。红庙传统文化庙会等品牌逐步打响，香铺营社区获评全国城市一刻钟便民生活圈典型案例。目前老旧小区实现物业全托管，近5年14个“老大难”小区物业费收缴率由50%提升至约80%。

抓好管理培训把规范树起来。完善物业考核评价体系，每季度通报“红黑榜”，引导辖区物业市场良性发展。每年举办12场“党建引领 融合共治”专题培训，提升物业企业、业委会、管委会依法依规履职能力。

机关部门全报到服务基层无门槛

机关“结好对”，全面促成双向奔赴。以支部共建的方式，推动40余个省市区机关单位与6个社区结对，每年组织一次共建活动、共办一批民生实事，并开展“理论一起学”“阵地大家用”“项目共同做”主题活动，推动资源共享，为社区居民服务。

干部“组好队”，联合开展下沉服务。党工委委员挂钩社区，机关干部挂钩网格，在各类专项攻坚行动中全面下沉，配合社区开展工作。在城市管理、安全治理领域加强力量整合，“建立应急管理—消防一体化工作站”，目前已完成辖区所有高层住宅小区的消防无水整治；拆除500余间的安全隐患车棚，安全系数显著提升。

社区“吹好哨”，精准匹配治理职能。社区网格员当好哨兵，对于需要区级职能部门参与解决的事项，落实直接吹哨、限时报到、现场会办、立时评价的工作方法，每年解决各类难题近200件。

政法力量全统筹矛盾化解无堵点

“上门找”变“主动来”。成立以街道政法委员为组长的统筹政法资源工作小组，发动法院、检察院、派出所等政法单位，开展联合排查、联合梳理、联合研判、联合调解“四联”行动，实现普法宣传送上门、法律宣传送上门、矛盾调解送上门。

“事后办”变“源头防”。建立“广撒网、细研判、预处置”的风险隐患防范机制。通过网格走访、召开居民议事会、组建居民微信群等方式，发现风险苗头；召集辖区居民、重点机关企业事业单位及政法专业力量，共同研判梳理风险点；针对梳理出的问题，制定针对性应急预案，从源头杜绝矛盾。

“多门入”变“一站式”。街道层面打造矛盾纠纷多元化解一站式平台实体阵地，与6个社区人民调解委员会形成衔接联动、全面覆盖的“1+6”体系，实现简单矛盾马上办、复杂矛盾精准办、疑难矛盾合力办。平台建成以来，矛盾调解成功率提升50%。

新街口街道注重强基固本、夯实群众基础，总结“五全工作法”，在老城区治理问题上取得突破性进展。下一步，街道将继续坚持党建引领作用，凝聚多方力量，进一步深化经验做法，不断创新工作方法，激发基层活力，构建多元共治“同心圆”，做实基层治理“大文章”，绘就幸福新街口“新画卷”。