栖霞街道西邻南京经济技术开发区，南靠仙林大学城，东接龙潭深水港，北滨长江，区域面积58.48平方公里。区域内交通网络便捷、生态环境良好、人文底蕴浓厚、产业发展多样，是全区经济高质量发展的主战场，是城市化快速推进的主阵地。栖霞街道将“学仙林、见行动、优治理”活动作为推进党建引领社会治理的重要内容，通过“万千百十”行动，提升基层治理现代化水平。

赋能基层治理，进万家门

优化网格精“细”管理。对网格工作实施“减法”，明确各社区（村）、园区四至范围，科学划分网格161个，制定“1+5+3”网格化服务管理机制，落实安全生产（食品安全）、城市管理（物业管理）、平安综治、生态环保等“4+1”重点工作任务，以工作项目化、项目清单化、清单责任化实现“多网合一”“一网统管”。对网格员综合能力提升实施“加法”，定期举办“理论+实操”业务技能培训，着力打造政治过硬、业务精通、工作高效、管理规范、作风优良的网格员队伍，做到发现在早、处置在小。

强基固本凝“新”聚力。建强“街道大工委-社区大党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”组织链条，新成立10个机关党支部、4个社区党支部，优化40个网格党支部，调整12个非公企业支部进社区。成立物业行业、商会、社会组织党组织，调整5个非公企业进园区，新建社区物业党组织7家，“两企三新”党组织5家，不断加强红色物业、园区党建，打造7处“宁小蜂”驿站，提升新业态、新就业群体向心力、凝聚力。

情系群众用“星”服务。实行“一项目、一清单、一专班”工作机制，推进九乡河片区基层社区建设、一老一小两站建设全覆盖等10项社会民生类重点工作。强化“社区吹哨、党员报到”机制，依托主题党日活动、“我为群众办实事”实践行动等，组织党员在群众日常联系中亮身份、当示范、作表率。街道“打造服务百事通，探索构建厂居转型社区幸福圈评价体系”入选南京市第一批社区治理现代化创新实验试点单位；五福家园社区荣获国家级城市社区博爱家园示范点称号。

链接区域资源，结千户缘

校地互融，联学共建。充分结合街道、村社区党建优势和高校学科优势，在资源共享、人才共育、社区治理、公益服务等方面深化校地合作，南京大学哲学院党委连续11年与栖霞社区共建举办青少年“国学启蒙班”，南京邮电大学集成电路科学与工程学院与南炼社区共推“点亮‘芯’梦想”系列活动等，丰富群众精神文化生活。

企地携手，服务发展。深入开展“同城共筑”行动，发挥属地100余家企事业单位资源优势，推行街道“大工委”、社区“大党委”制度，与企业共缔企地联盟，以“党建共建、工作共议、实事共做、难题共解”，解决甘东路、大件路维修和石油一村消险等8项民生实事；以“订单式”培训、“定向式”就业帮助新增就业、失业人员再就业千余人。与华能电厂、金陵石化等10家沿江企业合力做好长江堤防防汛抢险，9家企业及商会主动捐资捐物，释放“1+1＞2”的叠加共治效应。

部门联动，破解难题。依托“双结对、双促进”行动，推进市区相关部门资源、力量、服务向基层集聚，与市红十字会以项目化结对共建，在困难帮扶、文体康养、救护培训等方面让群众得到实惠。对接市水务集团等相关部门完成江南水泥厂片区1600余户市政供水管网改造；联合栖霞山管委会完成五福家园便民配套设施建设和红枫保障房片区15个批次6380户13649套选房入住，对栖霞社区所辖小区和道路出新。协调区交运局等部门，推进红枫保障房、华侨城片区公交线路优化，解决群众出行“最后一公里”难题。

深耕志愿服务，践百队行

做优营商环境。持续开展护税协税企业管家先锋行动，落实“3+1”优质企业创新服务模式，通过优化全周期帮扶、深化全流程服务、强化全要素保障等举措，全面优化政务环境、企业服务等，先后培育上市企业2家、拟上市企业1家和瞪羚、培育独角兽企业6家，扶植省级“专精特新”企业6家以及高新技术企业45家。办好商会之家，以商引商，推进大宗交易平台建设。依托栖霞山、金陵石化等，定期举办中草药、古建筑研学以及科学小讲堂等活动，持续提升人才服务品质，增强人才的认同感、融入感和归属感。

壮大志愿队伍。发展党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、社区志愿者、退役军人志愿者、学生志愿者等力量，参与环境整治、文明城市创建等社区公共事务。引导文体志愿者、平安志愿者、法律志愿者等，利用专业特长在丰富群众文化生活、矛盾调解等方面作贡献。发挥“银发生辉”杨师傅工作室、“爱在邻里”“幸福由我”等先进模范以及“五老”等骨干作用，组建群众身边志愿服务队，推动志愿服务活动走深走实。

深化文明实践。深化新时代文明实践工作，打造“枫红栖young”等志愿服务联盟。统筹党员干部、社工、医疗机构、爱心企业等多方力量，围绕“春节团圆”“端午浓情”“中秋月明”等主题广泛开展关爱探访、困难帮扶、健康科普、文化惠民等活动，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。

推进协商议事，聚十方智

开通社情民意“直通车”。发挥“代表委员之家”“于群委员工作室”作用，用好“有事好商量”协商议事机制，固定群众接待日、代表委员议事日，推动“两代表一委员”力量下沉，拓宽社情民意反映渠道，努力为群众解忧纾困，促成南炼公交场站落地、石埠桥保障房增设公交线路、银矿社区老旧房屋屋顶漏水维修等民生实事。

搭建居民自治“议事会”。放大“有话您请说”“吴大姐”融冰工作室等议事品牌效应，搭建以党组织牵头的居民议事平台，引导网格员、物业管家、小区居民、党员代表、社区民警等多元主体参与议事，解决好老旧小区改造、电动车棚加装等群众“烦心事”，营造群众事、群众议、群众办的良好氛围。

扩大多元解纷“朋友圈”。结合华侨城、红枫保障房等新建片区，遴选人民调解员、基层法律服务工作者等充实“法律明白人”队伍，开展进小区、厂区、园区、景区、街区、校区“六进”普法宣传行动。在华侨城欢乐谷、栖霞山风景区等旅游景点设立了全市首家旅游纠纷调解组织，在南炼新村社区设立全区首家社区法律援助工作站，在十月科创园设立全区青企会商事调解中心，加强基层法律服务。

下一步，栖霞街道将持续深化党建引领基层治理，进一步对标对表新时代“枫桥经验”城市版——仙林经验，以网格精细化、多元化、人性化服务打牢组织基础、社会基础和群众基础，努力打造善治街道、宜居街道、幸福街道。