茅山村位于南京市高淳区漆桥街道东部，地域面积10.1平方公里，下辖11个自然村、11个村民小组，共1060户。茅山村坚持党建引领基层治理，深入学习“仙林经验”，聚焦党建强定力、发展汇合力、自治激活力、减负添动力、联动提效力，多措并举做实做优治理，推动为民服务沉到一线、落在实处。

近年来，茅山村曾获评全国民主法治示范村、中国美丽休闲乡村、国家森林乡村、江苏省文明村、江苏省和美乡村和特色田园乡村等荣誉称号。

“党员带头+合力攻坚”让环境更美运用“总支抓支部、支部管党员、党员带群众”工作法，组织开展“美丽乡村我来说”“村庄清洁一日查”等活动，推动全村党员凝聚美丽乡村建设共识、集聚美丽乡村攻坚合力。全村党员在房屋拆建改建、村庄环境整治、公用设施维护等工作中以身作则、先行示范。

“支部共建+生态经济”让生活更富

立足全域覆盖的美丽乡村基底，将支部共建联建和群众诉求结合起来，探索发展生态经济，全力推动集体收入和农民收入“两个口袋”鼓起来。

以“耕读”合建“工作站”。成立由清华大学、区建发集团、高岗自然村及周边党员参加的“耕读党支部”，建成江苏省首家清华大学乡村振兴工作站，推动2966㎡闲置农房以及17.3亩集体建设用地入市交易，建设民宿12栋、酒店及乡村公寓。

以“民宿”撬动“致富经”。与区慢城集团下辖党支部合作开发胡家坝自然村，建设民宿8栋，成为南京市职工疗养基地，曾经的“空心村”逆袭成今日的“打卡地”，为本地村民常年提供基地务工、旅游接待、酒店管理等岗位60多个。通过租金、股金、薪金“三金”收入，每年提高村民人均可支配收入约1万元。

“站堂齐用+组团服务”让乡风更淳

积极适应基层治理新形势，首创实施党建风光带工程，探索“五治融合”新方式，推动基层治理的乡土化、规范化、融合化。

打造“一堂一超市”。组建“八仙桌议事会”，建立“民生议事堂”，实现村民“喜事堂”和“德润亭”全覆盖。创立“议事超市”，为村民提供覆盖法律咨询、纠纷化解、心理咨询、宣传教育等“点单式”服务项目，实现法治保障“零距离”。

整合“三站一中心”。与区检察院、区法院、双牌石派出所、街道司法所等党组织开展共建，打造集网格化管理中心、文明治理服务工作站、乡村振兴检察工作站、高淳法院e法庭茅山站等功能于一体的乡风文明综合阵地。对“法律明白人”“和事佬”定期培训，推动法治意识融入基层生活方方面面。

“微权监督+清单管理”让群众更暖

突出问题导向，扎实开展规范农村“小微权力”运行工作，着力促进基层减负赋能，推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

实现小微权力清单化。广泛运用“小微权力”清单，形成村集体重大决策、三资管理、工程及采购、救助救济等7大类40项事项，建立“小微权力”清单双向互动机制，通过专题培训、知识竞赛和问卷测试等多种形式，使网格党员和群众全面知晓、熟练掌握“小微权力”清单内容，实现“小微权力”监督“零距离”。

实现公共服务一站式。健全“四议两公开”工作机制，通过议事平台，公开公示村集体大小事务，推动实现阳光“晒权”、公众“议权”、暖心“用权”。打造“网格+公共服务”示范点建设，整合街道供电所、自来水、广电、移动、邮政等涉及群众公共服务的单位力量，组建公共服务网格员队伍，实现网格内事件快速响应、高效解决。

“平台互联+数字赋能”让治理更优

坚持严格规范、智慧高效原则，构建“党建+网格+N”联动基层治理模式，利用网格触角有效解决群众“急难愁盼”。

充分运用“微网实格”。依托治理联动指挥平台，通过手机端“发现采集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”的闭环处置流程，将辖区的人、地、事、物、组织等社会治理基础信息资源汇聚到平台，应用“大数据+网格化+铁脚板”的工作模式，做到“问题发现在网格、隐患消除在基层、风险洞察于事前、服务推送到身边”。

创新打造“智慧法庭”。联合区法院建立“群众身边的E法庭”，充分运用线上平台，为群众提供在线解纷、指导调解、网上立案、失信曝光、普法宣传等家门口的司法服务，实现智慧法庭功能。

下一步，茅山村将坚持党建引领，持续开展“学仙林 见行动 优治理”行动，不断推动实现服务全覆盖、全天候、零距离，努力打造共建、共治、共享的社区治理新格局，积极营造生态宜人、和睦宜居、富饶宜业的发展环境，让基层治理优势更多转化为民生力量。