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学仙林 见行动 优治理——浦口区汤泉街道党建引领“蜂群”行动 构建村庄服务新生态
来源:南京社会工作   2024-09-14  

汤泉街道大黄村位于浦口老山以北,东接江浦街道,南与浦口经济开发区接壤,高绰线贯穿全村连接浦乌公路及绕城公路,区域面积6.04平方公里,户籍人口1129户,3411人。近年来,大黄村坚持党建引领,秉承“建蜂房、组蜂队、做工蜂、酿甘蜜”为主要内容的“蜂”式服务理念,按照辖区人口年龄结构分类,探索“蜂群”服务形式,精准满足群众需求,为基层社会治理注入新活力。

建蜂房:筑牢多元群体服务基础

村党群服务中心距离大部分村组位置较远,结合村常住人口老龄化严重、居住较为分散等情况,通过整合协调辖区内外资源,打造“1+2+3蜂阵地”。各网格阵地已逐步把基层党建、文化服务、网格治理等功能元素融入阵地打造。根据辖区群众需求多样化、个性化突出的特点,以“老少残困商”等人群为重点服务对象,完善基础设施,深入网格开展志愿服务、政策咨询服务和文化公益活动,将重点工作任务融入到群众生活中,让活动阵地更具亲民性和生活化,努力做到辖区群众愿来、爱来、常来,真正能感受到家门口的“幸福”。

组蜂队:汇聚多方志愿服务力量

大黄村结合群众实际需求组建志愿服务队,在实践中不断优化提升志愿服务水平,最大化发挥品牌效应,凝聚基层党组织的强大合力。村党总支不断完善“村党总支+网格党支部+党小组”三级组织网络,用好“网格长+驻组干部+组长+保洁员”四级管理服务机制,发挥党员干部的先锋模范作用,鼓励退役军人、退休干部等“老街坊”,积极带动辖区企业、创业户、种植户共同织密基层治理网格,构建分工明确、脉络清晰的“一网四级多元”联动即“1+4+N”基层治理模式。

村党总支发挥好基层党组织服务大局、服务群众的职能优势,擦亮大黄“蜂”式党建品牌,以推动“单打独斗”向“整体作战”转变。积极与辖区企业、开发区和安置社区形成“优势互补、资源共享、互相促进、共同提高”的发展合力,拓展党组织活动和联系服务群众的广度和深度。

做工蜂:开拓多样精细服务类型

受周边基础设施和资源限制,以往辖区群众生活服务、业务办理很不方便。近年来,村党总支探索将网格化管理、信息化支撑、精细化服务相融合。大黄村借鉴蜜蜂“辛劳酿蜜,从不奢取”、蜂巢“结构紧密、相互依托”等特点,深入网格阵地创新“蜂帮办”三步闭环工作法,创新政务工作人员轮流前往阵地坐班工作制,解决老年群众业务办理不便问题,真正实现“一趟不跑,业务办好”。充分发挥蜂群“分工明确、团结协作”的优点,动员在职干部梳理周、月、季度、年工作任务清单,从而明确工作目标、整合辖区资源,促进与群众的沟通和合作。在此基础上继续深化“网格+大数据+铁脚板”机制,发挥网格员、驻组干部、组长在服务群众和维护社会稳定的作用,实现“一户一档,一人一表”人员信息采集,并通过行村走访,形成收录群众住房、就业、优抚救助、意见建议的《蜂行记》,目前已实现“逐户建档、随时调用、全面共享”。

在“蜂帮办”三步闭环工作法和《蜂行记》的基础上,大黄村开始以“需求清单、资源清单、服务清单”为工作路径,提升管理服务的有效性和服务的针对性,切实打通服务群众的“最后一米”问题,基本做到“小事不出‘格’、大事不出村”。

酿甘蜜:创新多维共建共享形式

大黄村融合各方资源优势,形成各方联动、共建共享的基层治理体系,探索以“小积分”撬动“大治理”。积极发挥“人”的作用鼓励社区在职党员、志愿者、辖区青少年等群体就近加入网格活动,获得相应积分,累积到一定积分可进行兑换实物奖品,有效调动群众参与社区治理的积极性。充分调动“户”的活力发动网格周边党建联盟单位和慈善超市爱心商户,为“积分+兑换”提供更多资源,慈善超市每周固定一天收购周边群众种植的蔬菜,群众可以选择换购各类生活物品等方式完成兑换,小范围方便群众自产自销、自给自足。创新引进“学”的力量发挥辖区学生党员的带头作用,组织开展“爱心蜂巢”公益性暑托班服务,积极动员辖区返乡学生报名成为暑期托管志愿者,有效解决假期青少年“看护难、辅导难”问题。同时创新“儿童议事会”,以儿童带动家庭参与社区公共事务,为党建引领社会治理提供新思路。

大黄村将继续深化“蜂”式服务,使其逐步完善为覆盖广、触角深、层次明、作用全、效果好的“蜂群”模式服务体系,拓宽为民服务半径,满足多层次、多样化的群众需求。