秦淮区瑞金路街道瑞金新村社区面积0.14平方公里，现有4个小区，均为上世纪七八十年代建设的老小区，基础设施落后、物业服务水平低，各类反映停车难、保洁差、安全隐患突出等问题的12345工单居高不下。近年来，社区党委以党建为引领，坚持问题导向、先行先试，努力构建物业服务全过程管理机制，积极探索红色物业+红色业委会+专业的社会组织服务力量的“两红一专”物业管理新路径，如今老旧小区治理取得显著成效。社区先后获评省级宜居示范居住区、“红色物业”省级示范点等荣誉称号。

12345“接诉即办”现场受理点

“红色物业”互联互促

瑞金新村社区党委发挥党组织的领导核心作用，强化工作统筹，解决“谁来管、管什么、怎么管”的问题，形成“物居业”密切协同、整体联动的工作局面。

理顺组织架构，健全物业党总支、社区党委、业委会和物业党组织三级组织体系，并积极推动4名业委会、物业服务企业负责人和社区“两委”成员实现双向进入、交叉任职。

明确标准规范，激发物业企业“拼专业、比态度、优服务”的良性竞争生态。围绕基础管理、四保一控、矛盾调解等方面，建立月度“红黑榜”考核通报机制和流动现场会互学互鉴、点评提优机制，考核结果与老旧小区物业补贴发放挂钩，为业委会选聘、续聘物业提供参考依据。

深化协同治理，改善民生，赢得民心。社区党委坚持每周召开物业管理联席会，召集物居业三方协商解决难点问题。针对环境差、隐患多问题，社区党委通过为民服务专项资金项目、共建单位认领民生实事、纳入“微更新”计划等途径，完善老旧小区硬件设施，让物业公司“轻装上阵”；针对“车多位少”等突出矛盾，协同摸清业主需求，共同制定单向通行、“先就近、再统筹”等停车管理优化措施，建立文明停车公约。

物业管理联席会

整治停车秩序

“红色业委会”以培促长

瑞金新村社区从业委会组建入手，推行“全周期管理”，切实让业委会成为社区联系服务群众的纽带、小区治理的骨干力量。

让业委会“听党指挥”。注重发动党员居民报名参选业委会成员，实现党员占比60%以上。街道党工委、社区党委强化对业委会的政治引领，街道物业党总支牵头上好“岗前第一课”，定期组织小区善治主题沙龙，完善对业委会的监督考核机制。

为业委会“择贤举善”。在业委会筹备初期，街道党工委、社区党委全程指导，优先在离退休党支部书记、驻区单位退休中层干部中发动，在网格党支部书记、党员积极分子中挑选。按照“选干部”的流程，了解报名人的健康状况、参选意愿、主要顾虑和履职设想等，确保肯干、敢干、能干和业主信任的居民当选。

向业委会“赋权赋能”。“三大步”让业委会“能办事、办成事”，成为居民自治的核心力量。给“位置”，推荐优秀的业委会成员，作为社区“两委”班子候选人；有“话语权”，给予业委会对物业服务的监督考核权、对涉及小区安全和品质提升事项的决策权；强“支撑”，对业委会提出的突出民生问题，社区优先纳入年度为民办实事清单，提升业委会成员的获得感和在居民群众中的威信。

业主大会投票选举业委会

“多元共治”凝心聚力

瑞金新村社区坚持“大党建”工作思维，通过党建引领，进一步整合各类资源，凝聚基层治理最大合力，在“小社区”满足“大需求”、用“小服务”托举“大民生”。

引入专业社会组织，高标准做好民生服务。先后推动社区卫生服务站、朗诗常青藤居家养老服务、课后托管学校、南航大网红餐厅送餐等“一站式”服务进驻小区，探索“物业+养老服务”新模式，让居民享受到家门口的“医食住行娱”服务，显著提升群众的获得感和幸福感。

充分发掘共建资源，推动民生实事落地见效。与市委统战部、市第一医院、江苏警官学院等单位建立党建共建关系，依托共建单位资源，推动小区微更新、开设“名医问诊”等民生实事落地。与“第一书记”单位——区人大常委会办公室共建人大代表民情联络站，组织人大代表通过现场走访、接待群众、督促检查等多种形式定期开展活动，围绕社区治理难题主动解决、协调资源，对瑞金新村小区25处冷凝水管进行加固维修。

深入发动居民群众，凝聚多方治理力量。建立“1+10+10”党员联系群众机制，每名支委联系10名党员，每名党员联系10户群众，突出做到“四个结合”。组建银龄巡河队、“惠风园”巾帼服务队、娃娃楼栋长等多支志愿服务队伍。调动离退休党员群众，通过服务先行、活动凝聚，让老同志成为政策宣传员、党建指导员、矛盾调解员、工作督导员。目前有11人担任网格支部书记、4人担任业委会主任、56人担任楼栋长。

名医问诊活动

党员志愿服务

瑞金新村社区积极探索“两红一专”物业管理新路径，推动精准问需“面对面”、服务群众“零距离”。简单问题由物业领办，社区“两委”和业委会全过程监督，通过“社区吹哨、街道部门报到、人大代表问效”，共商路径、协同处置，先后推动小区路面修缮等一批难事有效解决，绘就基层善治新图景。

来源：行业协会商会工作处、秦淮区委社会工作部、南京市秦淮区物业管理协会