朝天宫街道共有124个小区，其中老旧小区93个，针对物业管理“收费不透明、缴费率低，服务不到位、满意率低，存在退管弃管风险”等共性“痛点”，2025年在全市率先推进“阳光信托”改革，以“党建引领+信义治理”为方向，把服务标准、财务账本“晒在阳光下”，同时引导居民主动参与小区治理，形成“居民做主、政府搭台、企业服务”的良性循环。

“阳光信托”南京市首批试点小区签约仪式

2025年4月25日，全市首批5个“阳光信托”试点小区在街道落地；10月28日，街道完成江苏省首单物业服务信托落地，构建业委会、物业、信托公司、银行四方联动的“阳光信托”2.0版本。目前累计完成12个试点小区导入，信义治理格局初步成型。相关经验被《中国社会工作报》、《人民日报》客户端江苏频道、《新华日报》等省级以上平台报道；中央社会工作部、省住建厅、市委研究室等多部门现场调研并肯定。

党建引领，稳舵定向提纲挈领

街道构建“工委抓总、各方抓实”推进机制，指导社区算好经济账、民意账，分批确定试点小区。社区党委坚持“支部建在小区里”，携手小区党支部、党员楼栋长、业委会及物业企业成立“信义治理工作小组”，形成小区治理共同体，多轮次召开问需于民、问计于民、问效于民的“三问”座谈会倾听民意。组建以党员骨干为主力的“信义宣讲团”，通过展板宣传、入户走访等方式，有效提升居民政策知晓水平，为达成改革共识奠定民意基础。

“信义治理工作小组”召开“三问”座谈会倾听民意

居民做主，共商共议有序推进

通过协商议事形式，推动居民主动参与治理，中兴新村小区经过60天攻坚，6轮协商议事盘清小区收益家底，讨论年度开放预算、物业服务内容、合同条款等重点环节，在近89%业主支持下成为全市首个成功导入试点小区。小区业主主动要求调高小区停车费、商户主动缴纳物业费，以确保公共预算收支平衡、可持续，有力突破老旧小区资金瓶颈，充分调动物业企业积极性。由社区自编自导自演的改革纪实情景剧《晒在阳光下》多次参与公演，在区“向人民汇报”活动中作为开场节目。

社区自编自演改革纪实情景剧《晒在阳光下》

“信义”聚力，共治共进盘活资源

“阳光信托”导入半年后，诸多老旧小区面貌焕新，实现物业服务效能与居民缴费主动性双提升：明瓦廊小区物业费收缴率提升近30%，停车费收缴率实现100%；采用自管模式的城市之星小区群租房全部整治到位，物业费收缴率达100%。全街道12345投诉工单总量同比降低22%，物业类工单总量同比下降18.8%；首个导入信托制的止马营社区工单总量同比下降47.9%，物业类工单同比下降66%。

中兴新村小区广场改造后场景

“阳光”赋能，共建共享深化成效

街道通过数字赋能信义治理，对接宁波银行开发“邻立信”小程序，实现小区公共账户流水查询、物业费缴纳、信息公开等数字化功能，保证资金使用的透明可追溯；联合江苏省国际信托有限责任公司，促成江苏省首单物业服务信托在辖区落地，通过引入独立的第三方信托机制构建“阳光信托”2.0版本，确保资金安全与专款专用，从源头上保障业主权益。（秦组轩）

江苏省首单物业服务信托落地朝天宫街道