近年来，阳江镇持续深化“学仙林、见行动、优治理”活动，将传统治理优势与现代治理手段相结合，以一站调解为出发点、双网融合为支撑点、三制作用为关键点、四个建设为着力点、五治并举为落脚点，强化为民、便民、安民服务能力，充分发挥示范点带头辐射作用，努力营造共建共治共享社会治理新格局，探索出党建引领基层治理现代化阳江之路。

强化一站调解

以调促管，凝聚基层治理合力

为着力解决群众“急难愁盼”，阳江镇积极探索“一次调解”工作制度，积极整合各条线力量，以司法、综治、信访为基础，充分整合资源力量，将信访事项登记、民意诉求收集、矛盾纠纷调解、司法社区矫正等工作职能优化融合，建立矛盾调解值班制度和领导接访值班表，搭建起服务群众、化解纠纷、维护稳定的“一站式”服务平台。依托“基层调解员+政法网格员”调解模式，兼顾“情理+法理”，服务“诉前+调后”全流程，助力村居完善自治法治德治相融合的治理体系，村居法律顾问参与到法律明白人培训，提高村干部运用法治思维和法治方式推进基层社会治理的能力。

着力双网融合

以管促融，提升基层治理水平

“阳江镇探索建立“网格吹哨，部门报到”工作机制，强化“综合网格”与“公共服务网格”深度融合，按照“就近、灵活、小型”的原则，加强功能整合、统筹利用，融合水、电、气、讯、医疗服务等公共服务职能，为每个网格配备综合网格员1名，公共服务网格员9名（沧溪水厂、供电所、消防中队、广电站、移动公司、电信公司、联通公司、农业银行、农村商业银行各1名），微信群智能小助手1个，并做好公共服务网格员信息公示，明确综合网格员负责统筹相关工作，实事对接线上咨询，分级分类及时解决，切实提升群众满意度。

深化三制作用

以融促用，强化基层治理效能

深化矛调机制作用。指导建立村级矛盾纠纷调处机制，加强重点对象监控和矛盾调解，对社区居民之间因相邻关系、家庭纠纷和民间借贷而产生纠纷进行调解疏导，年内仅北固村就受理并调解民间纠纷6起，调解成功率达100%。

深化治安机制作用。建立“1+10+N”网格管理制度，由专业社区工作者担任专职网格员，吸纳村组长、优秀党员、退役军人、退休老干部等担任兼职微网格员及平安志愿者，依托网格开展“一日双巡”，建立诉求收集、矛盾解决机制，实现基层治理全覆盖。

深化人才机制作用。以“三官一律”进网格为契机，优化法官、律师等专业力量配置，完善社区法律咨询、心理咨询等方面专业人才空缺。设立警务室，健全调解机构，组建乡村巡逻队，开展日常治安巡逻工作，健全基层治理工作组织体系。

抓实四个建设

以用促建，完善基层治理体系

组织架构建设到位。辖区各村成立以党总支书记负总责、派出所民警主抓、社区群防群治巡逻及平安志愿者为骨干的基层治理队伍，建立网格党支部党小组，健全融合治安、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络。

工作制度建设到位。党委、政府多次召开专题会议研究基层治理工作，并把基层治理纳入镇重点工作中，使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。

示范阵地建设到位。利用原大月村委300平方米闲置办公场所，投入30万元，打造全镇第一个集中化规范性村级综治中心示范点，其中涵盖网格工作服务站、警务室、援法议事工作室、心灵驿站、图书室、党员活动室、残疾人之家等功能室。

治理体系建设到位。采取“党建+微网格”治理模式，建设一核多元的治理机构，网格内实行党员中心户“1+10+N”联户制度，以微网格为单位全面推行“微管理”，基层治理能力不断加强。

推动五治并举

以建促治，夯实基层治理根基

加强政治引领。聚焦抓党建促乡村振兴“淳乡聚力”工程，推动党建网格与综治网格两网合一，认真开展“村村到、户户进、人人访”、“百村百事大走访”，实现全村1440户走访全覆盖，解决实际困难8个，推进民生实事4项。

强化法治保障。聘请法律顾问，每月18日法律顾问定期到村开展法治宣传、接受法律咨询、审核相关合同，为依法治村提供人力保障。

深入德治教化。强化社会主义核心价值观宣传教育，深化乡风文明建设，打造新时代文明实践所，反对大操大办、铺张浪费，倡导移风易俗、勤俭节约。

夯实自治根基。强化社会主义核心价值观宣传教育，深化乡风文明建设，打造新时代文明实践所，反对大操大办、铺张浪费，倡导移风易俗、勤俭节约。

依托智治载体。采取线上+线下治理模式。线上建立村民服务微信工作群、法润民生群，及时广泛便捷收集情况信息，依托一体化平台走访重点人员，及时掌握信息。

来源：高淳区委社会工作部