仙龙湾社区地处仙林街道西南部，筹建于2017年2月，2020年11月正式批复成立。社区总占地面积约2.8平方公里，现有三个商品房小区，共2176户，常住人口5460人。
一、背景介绍
仙龙湾社区是仙林最年轻的社区之一，社区通过党建引领，以发展志愿者和社区公共环境治理、为民解忧为工作重点，先后经历开发商交接、公招物业、成立小区管委会、申请公共维修基金等发展阶段，历时4年花费维修基金800多万，完成700多户居民房屋漏水维修工程。在一系列关键节点事件的推动下，社区党委牵头建立“4+N”多方议事机制，联合小区物业管理委员会、社区居民、物业公司，围绕社区建设N项任务清单开展常态化议事，每周固定开展社区建设“星期二”议事会、小区志愿巡查闭环管理。
二、经验做法
仙龙湾社区党委确立了“手拉手解忧助困，齐参与共建和谐”的社区工作理念，融合推进社会治理创新工作，精准服务到群众，进一步形成了“六化融合有理念，党建引领有组织，志愿服务有能人，四方议事有机制”的“六化四有”工作法，在此基础上推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源实现良性互动，丰富社区基层治理和服务资源，五社联动、共同履职，各方实现有事即协商，协商即解决的“4+N”协商议事闭环管理。
“六化融合”绘制社区议事场景地图
由“社区社工+社区网格员+社区志愿者”在网格内开展调研，根据议事清单，面向全社区收集网格议事场景分布，利用整修后的凉亭、长廊等社区公共空间以及党支部会议室、社会组织服务空间形成凉亭议事、长廊议事、助老议事、文体议事等丰富多元的现场议事场景；丰富社区志愿者服务站功能，升级为社区议事客厅，最终形成“社区议事厅+网格议事点”的社区议事场景地图，争取1个网格建立1个议事场景，营造社区议事全域参与的氛围。各议事场景均可作为居民意见收集、开展协商议事、问题处置反馈的基层协商议事工作点，成为法治化的延伸载体。除线下议事场景外，线上主要采用信息化手段，通过“掌上云”社区APP和小区业主微信群发挥线上议事高频互动、信息集中、反馈及时的场景优势。
党建引领细分社区协商议事清单
仙龙湾党委共有党员123人，下设仙龙湾社区居民联合党支部、仙龙湾小区常青树第一党支部、仙龙湾小区常青树第二党支部，并与基层组织办公室捆绑组成仙龙湾社区网格。为深化党建引领社区协商议事，根据仙林街道“六化融合”社区治理创新理念指导及社区建设发展重点工作计划，每年经党员提案、支部汇总、党委审议，整理出仙龙湾小区具体协商议事主题，形成“一社一清单”“一年一清单”的工作方法。具体包括：社区公共环境维护、社区应急安全管理、社区基本公共服务、社区基础设施维修等领域。具体可细分为：小区绿化管养、小区环境保洁、广场道路维修、楼道杂物清理、垃圾分类管理、违建管控、小区消防水系统维修、电梯保养维护、地下室安全检查、门面房安全检查、电瓶车飞线充电、夏季防汛；物业和居民的矛盾调解、居家养老服务供需对接、社区传统节日活动、乒乓球室和棋牌室等文体活动空间改造等小区治理的任务清单，都可作为协商议事的内容。
“五社联动”培育社区协商议事主体
为进一步整合社区现有治理资源，提升社区志愿者和社区居民骨干参与社区重大议题的民主协商能力，推动社区公共性问题的解决，计划最后通过“五社联动”培育仙龙湾社区“4+N”议事委员会，规定委员资质、任期及职责，协助社区工作者、社区社会组织以及物业、企业商户、学校等社区公益慈善资源参与社区公共焦点问题的协商，构筑共治共享的社区治理共同体，打造有凝聚力的社区。社区议事委员会可稳定补充小区物业管委会任期届满后的职能，亦能通过委员提案、定期议事、督查反馈协助居民常态化化解矛盾、解决问题。
巡议结合制定社区协商议事机制
仙龙湾小区目前已形成“星期二”议事会，社区党委、小区物业管理委员会、社区居民、物业公司四方常态化在每周二开展议事会及联合督查，形成巡议结合闭环管理机制。每周反馈上一周协商议事的任务跟进落实情况，有议有决，再进行本周议事流程的推进，通过巡查一方面发现新问题、列举责任清单、定责任人和完成时间，一方面督查上周问题解决结果，不能解决的形成原因说明并及时反馈，四方相互配合，相互监督。为了把协商议事工作方法运用到每一项社区治理任务清单上，对尚待继续推进的议事清单，需要形成每一项议事的机制和流程，并不断完善。
三、主要成效
以协商议事维护社区治理安全性。2017年至今，社区已经累计开展30多场次协商议事，解决7件重点问题。在协商共治下，多元主体共同履职，社区重大问题的治理结果得到居民普遍支持，稳定了社区和谐安定的居住环境。以协商议事提升社区治理满意度。协商议事搭建起了基层党群沟通的桥梁，让小区居民充分参与小区治理，居民对小区的认同感和归属感进一步提升，对社区党委的工作开展也更加认同支持。社区聚焦群众的操心事、烦心事持续开展形式多样的协商议事，为群众办实事、解难题，让基层治理有力度更有温度。以协商议事提升社区治理自治力。通过协商议事增强了居民自治意识，提升其对社区的认同感和归属感，为新建商品房小区的持续化治理集聚了丰富的社区资产，保障各项工作顺利推进。未来，社区将在基本公共服务体系完善、社区安全管理、社区文化空间打造、数字化治理等公益性事项上继续完善各项公共议题处理的机制，开展全领域、全流程协商议事，形成可持续的社区治理路径。
