江宁区东山街道外港社区紧扣纯居民性小区实际，聚焦小区物业矛盾突出、力量整合不够、服务效能不足等问题，坚持党建引领、联动发力、社志融合，“三位一体”探索构建基层治理新格局。

党建引领体系化，组织协调更有力

延伸服务触角，不断探索“聚合化党建、网格化管理、楼栋长联络、零距离服务”的基层治理模式，着力打通基层治理“最后一公里”。以党建引领为主线，提升基层党建引领社会治理、网格治理水平，根据人口密度、治理难易度等因素，将社区划分成14个网格，并为77个居民楼栋建立楼栋党小组、选配党员楼栋长，形成“社区党委—网格—党支部—党员楼栋长”组织链条。积极持续推进“一小区一支部一治委”建设，社区12个小区全部成立党支部和治理委员会，召开议事会56次，收集问题125条，问题解决率100%，有效解决楼栋内的突发事件、紧急任务、邻里纠纷等小区治理难题。深化党建引领物业服务提升行动，坚持社区党委对居民自治组织的全面领导，积极推进小区业委会建设，小区业委会、物业管委会成立比例超80%，引导社区治理从“被动等”向“主动找”转变。

共治力量协同化，小区治理更迅捷

整合各方资源，以社区党委为“纽带”，打造“区级领导、社区指导、社会组织服务、居民志愿参与”的社会治理共同体。通过区领导挂包联系、区级部门结对工作机制，引导区级领导部门以工作座谈、下沉网格、日常走访等方式，收集居民诉求，提供业务指导。整合社会资源，告别往日“单打独斗”局面，以公益创投项目为牵引，招募6家社会组织进行专业化服务，涵盖居家养老、家园建设、青少年服务、调解议事、环境保护等多个领域，赋能社区服务提档升级。积极推进“双服务双报到”，全面摸排小区党员底数，推动在职党员主动向社区报到，发挥党员先锋模范作用。多措并举培育居民骨干，动员社区内全职妈妈、离退休老干部、党员志愿者等参与小区治理，推进志愿服务项目化，打造本地自我服务品牌项目，精准回应服务需求，有效构建区街联动、社会动员、党员服务、居民参与的共建共治共享社会治理格局。

服务手段多元化，社志融合更紧密

通过有形载体的打造提升，把党群服务阵地打造成为引领、服务、赋能基层治理的有效实体支撑，将原封闭式办公室拆墙释放公共服务空间，增设阅读区、等待区、议事区，完善健身活动室、心理咨询室等功能室，常态化开展非遗手工、亲子阅读等活动，提升辖区居民的幸福感和满意度。依托社区站点阵地，以多支队伍融合为抓手，探索构建以社区党委主导，社区工作者、社区志愿者联动，业委会、物业公司、社会组织、社区居民等共同参与的“1+2+X”社区志愿服务队伍体系。坚持“引进来+走出去”，通过成熟项目引人，走访入户招人，口耳相传带人，吸纳社区志愿者近1800人，年均服务近万人次。持续增强品牌建设“软实力”，深化打造老冯工作室、幸福照相馆、青青葵国学堂等一批老品牌，探索形成“共享庭院议事”“红十字救护员点亮楼幢”等服务项目，服务效果得到极大提升。

下一步，外港社区通过“党建引领体系化+共治力量协同化+服务手段多元化”的三位一体治理模式，力争走出一条“党建领方向、力量全覆盖、服务零距离”的基层治理新路径，构建起基层治理共建共治共享新局面。