在南京众多街镇中，建邺区沙洲街道是个特别的存在。街道北部，是建邺乃至南京重要的产业重地，数万家企业在此落户；街道南部，则是南京最大的保障房片区之一，居住人口超10万。南北两端，社情、民意大相径庭，如何让工作、生活在此的人们都感受到“满满的幸福”？近年来，沙洲街道坚持党建引领，以打造“党建+”品牌、优化营商环境、增进民生福祉等为目标，多措并举架起政企民“连心桥”，绘就出一张张幸福沙洲“实景图”。
打造“党建+”品牌 绘就多元共治“实景图”
一是探索“党建+网格”工作路径，深化党建引领网格治理。建强专业网格队伍，在148个综合网格基础上划分微网格419个，配齐微网格员。建立健全弹性走访机制和月度对接工作机制，提高网格员服务能力，进一步激发网格治理活力。莲花南苑社区积极发展15个网格党建联盟“红色伙伴”，常态化开展政策宣传、信息采集、便民服务、矛盾调解、隐患排查等工作，将服务有效延伸到小区、楼栋、住户家庭。中奥社区打造“网格+公共服务”驿站，发动水务、燃气、电力等公共服务网格区域负责人和网格员加入微信群，及时处理群众诉求。
二是维护“党建+物业”优质生态，完善“红色物业”组织架构。街道推行“1236”工作法，强化“红色物业”阵地建设，对“红色物业”服务目标、队伍建设、工作要求等进行上墙展示，设立网格化服务党建公示牌，在小区公共广场、小区楼栋等显著位置开展“党员亮身份，物业亮品牌”活动，进一步提升社区治理水平。金穗花园社区整合多方资源力量，搭建物业行业议事协调红色平台，从源头化解物业矛盾纠纷，获评“党建引领物业管理服务工作省级示范点”；建立“出租房治理联盟”，在小区电子屏、电梯宣传栏等位置发布中介机构“红黑榜”，引导租户“择优而居”；成立“睦宁里”便民服务驿站，把小修小补、应急维修等需求一揽子解决在了小区里，延伸了服务企业、居民的“红色阵地”。
三是丰富“党建+服务”工作内涵，促进为民服务质效提升。积极打造“宁好沙洲”品牌，以“3+N”模式持续推进“宁小蜂”驿站建设，依托9个“宁小蜂”驿站和全市首家24小时开放的驿站，配备微波炉、饮水机等公共设施，全面提升为外卖骑手、快递小哥等新就业群体的服务能力。金穗花园社区外卖小哥积极开展“随手拍”，上报送餐途中发现的风险隐患，如今社区“宁小蜂”志愿服务队发展至40余人，治理对象变成了治理力量。依托街道新时代文明实践所（站）等平台，举办 “文润建邺、艺美生活”公共文化服务活动，创新开展各类文体活动和志愿服务，丰富辖区居民的精神文化生活。不断盘活“同城共筑”资源，加大与驻区企业的联动协同，依托驻区企业优质资源，提升区域化党建水平。
优化营商环境 绘就宜商宜业“实景图”
一是“政校企”三方聚力，招才引智促发展。放眼整个街道，不乏阿里巴巴江苏总部、小米科技华东总部、滴滴华东总部、58集团华东总部等大型知名企业扎根于此。街道始终以优质、全面、可靠的专业服务，为企业解难题、拓思路、谋发展。保障小米南京科技园开园工作，为瑞幸咖啡送政策上门，为30多家中小型企业开展“质量+知识产权保护直通车”活动，当好贴心“店小二”。与中建四局、华东石油局等单位结对共建，组织医药企业等单位与南京中医药大学深入交流，建立政企“握手通道”。在人才服务方面，街道为来宁青年提供创新创业、人才落户、青年人才公寓申请等多项服务，为阿里巴巴江苏总部等企业人员颁发志愿者荣誉证书，利用网络等媒体宣传“苏摩智能”刘扬博士等青年企业家10多人，推荐青年企业家参加南京市高层次人才能力提升工程“青英·高研班”学习，邀请青年企业家参与“青英·建功行”走访研讨活动，不断为街道和辖区企业高质量发展注入“源动力”。
二是强化信用赋能，实现“预付无忧”。商户有信用，消费更放心。近年来，街道成立“信用商户联盟”；做好“信用宣传员”角色，呼吁商户诚信经营；为“信用商户联盟”成员单位量身定制“信用谋发展”精准政策包。中城社区100余家商户成立商户自治组织，天迈广场与游坊城进行“强强联合”引入高信用店铺入驻，共同制定诚信经营公约。为进一步规范预付式消费行为，街道多次协同区商务局、区市场监督管理局，对辖区内商业综合体、沿街商铺等多家预付卡发卡企业进行联合检查，通过向商户发放宣传折页、现场答疑解惑等方式引导商户诚信守法经营。随着街道试点打造的“诚信商圈”规模进一步扩大，越来越多的商户、企业在信用共建中共享更加优质的营商环境，不断擦亮文明诚信经营的“金字招牌”。
三是“近”享便利服务，“圈”出美好生活。街道重点建设打造“一刻钟便民生活圈”。近日，清荷北园社区党总支积极利用现有资源开展文化、体育、公益活动，在好邻里购物中心周边打造了“一刻钟便民生活圈”，在此基础上，南部片区原有的资源紧缺问题得到极大缓解，多种便民新业态得以落地生根。而街道一楼打造的便民服务中心，配备政务服务自助机、社会保障卡自助制卡机、社保缴费自助查询打印机，为居民群众提供24小时自助服务，被评为南京市“最优便民服务中心”，正是北部片区“一刻钟便民生活圈”的建设缩影。“一刻钟便民生活圈”，一头连着社区居民，另一头则连着企业。街道正持续优化企业营商环境，畅通区域发展的“毛细血管”，让经济更有活力、企业更有动力。
全市首家24小时宁小蜂驿站
增进民生福祉 绘就宜居城市“实景图”
一是稳步提升“一老一小”服务水平。与朗诗“常青藤”开展养老服务项目合作探索“物业+养老服务”的养老服务新模式。推广“叁餐厅”模式，推动“社会餐饮+银发助餐”服务连线成片。9月13日，建邺区首家自助餐式银发助餐点在金穗花园社区正式运营，构建了更加美好的社区居家养老环境。创优为小服务，打造“童行集市，友好中城”儿童友好社区，设立“4+X”小小民生观察团，增强社区儿童的参与感和归属感。聚焦“梦想改造+”关爱计划，2024年1间“梦想小屋”正在建设中，帮助辖区困境青少年打造整洁安全的宜居环境。办好民生“微实事”，搭建群众“幸福桥”。莲花南苑社区新增车辆集中停放区，可提供100余个停放车位，并增设44个换电柜，解决外卖骑手的充电难题。莲花嘉园社区为新就业群体子女开设爱心公益暑托班和冬令营，让他们“带娃莫愁”。清荷北园社区家庭医生工作室，为居民提供义诊服务、慢病管理、体检报告解读等多样化特色服务。中瑞社区对公众免费开放清泽园人防纳凉点。莲花北苑社区“灯光球场”开展“莲BA”篮球联赛等赛事活动。“和莲小剧场”链接“南京白局”开展惠民演出文化活动。
二是持续提升城市治理精细化水平。深入推动共享停车“建管融”工作，利用边角地块，共计新增停车泊位789个。创新垃圾分类工作，在中和路商业街建设并运行南京首个商业街垃圾分类收集点，有效解决中和路62家经营户的垃圾收运难题。提升街道标准化示范单元品质，对金融城一期2号、3号、4号、10号楼墙体外立面开展清洗。强力推动“牛皮癣”这一城市顽疾治理工作，对辖区主次干道两侧建筑、背街小巷、电线杆、公交站牌等乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”进行全面清理，共计清除非法小广告4300余张。加强餐饮油烟净化，大型综合商业载体餐饮企业开展餐饮油烟的综合整治，统一管理、二次净化，小型餐饮店稳步推进集中清洗示范街创建工作。扎实推进“十年禁渔禁捕”，建立协助巡护队伍，安装视频、音频抓拍报警系统，常态化对秦淮新河沿岸进行巡查，各级河长共巡查350余次，未发现违规捕捞现象。
三是着力提升基层矛盾纠纷化解能力。街道全面围绕平安创建、反电诈、反邪教、处置非法集资、国家安全等主题进行线上线下宣传，着力营造浓厚氛围，提高居民知晓率和自我防范能力。街道社会矛盾纠纷调处化解中心设置律师咨询窗口、心理咨询室，打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。加强清欠工作力度，设置专人开展政策解答、矛盾调解等服务，截至目前，累计开展现场调解201次，涉及1400余人。矛盾纠纷无小事，社区调解暖人心。莲花北苑社区邀请“全国人民调解专家”周晓红驻点，累计调处婚姻家庭矛盾纠纷百余件，房产租赁纠纷二百余件，获评“全国民主法治示范社区”。中城社区“伍大姐工作室”围绕心理疏导、矛盾调解、法律咨询、社区普法等方面开展服务，由老党员自编自导自演法治类宣传节目10余个，演绎了近百次，覆盖群众万余人。莲花嘉园组建“法律明白人”队伍、打造“嘉睦法律咨询”工作室。
下一步，沙洲街道将继续以党建引领为核心，凝聚起推动高质量发展的强大合力，实现基层治理的“大合唱”，切实解决企业发展中的难点、痛点、堵点，不断提升居民的获得感、幸福感、满意度。
来源：南京日报、建邺区委社会工作部
