□ 本报记者 鹿琳 通讯员 莫小轩
数九寒冬，登上莫愁湖东路32号楼公共平台，阵阵蜡梅清香沁人心脾。去年，这一原先堆放杂物的地方，被莫愁湖社区改造成了居民种花养草、休闲晾晒的“空中花园”。
社区微变化折射莫愁“新风景”。2024年，建邺区莫愁湖街道紧扣“共建共治共享”关键词，坚持党建引领基层治理能力提升、服务提标、治理提效，为人口密度大、老旧小区多、兜底保障压力大的老城区社会治理现代化持续探索新路子、积累新经验。
著名画家钱松喦曾在游览莫愁湖时挥笔写下“到此莫愁”一词，表达生活无忧的美好愿景。莫愁湖街道党建引领基层治理的相关实践，让“到此莫愁”从愿景化作了可触可感的实景。
党建引领，共建美好家园
“雨水收集系统是南京农业大学专门为爱好养花的居民设计的，雨水存储罐上的图案是在南京艺术学院指导下，社区孩子们亲手画的。”日前，记者探访莫愁湖东路32号楼公共平台，莫愁湖社区党委书记张辉坦言，平台实现由乱到治、由治而美的蝶变，离不开党建共建单位的支持。
莫愁湖街道是建邺区唯一全域地处老城区的街道，老旧小区占比超八成，历史遗留问题时间长、数量多与有限的治理力量之间的矛盾较为突出。街道党工委深知，基层治理尤其是治理实际复杂多变的老城区的治理，不能只靠街道社区“单打独斗”，必须吸纳多元的力量参与其中。
突出一个“共”字，抓住一个“联”字，莫愁湖街道党建引领辖区单位“一家亲”——南京市外办通过“走出去”企业党建联盟资源助力街道经济发展和困难群体帮扶，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆面向辖区志愿者开展志愿服务分享与指导，南京艺术学院团委在老旧小区开展特色墙绘创作，建邺区委政法委“焕新”文体西村单元声控灯和摄像头，谦润律师事务所走进茶亭社区提供法律咨询……党建引领链资源、聚合力，优质、精准的服务送到了居民心坎上。
莫愁湖街道还有一个普遍现象，几乎每个社区都活跃着一批居民党员，他们发挥人熟、地熟、情况熟的地缘优势，收集民意、化解矛盾、解决困难，是莫愁湖畔一道亮丽的“红色风景”。江东门社区党委书记胡炜介绍，辖区康怡花园小区拆迁安置房、公租房和商品房并存，人员结构复杂，居民之间时有矛盾发生。社区将物业保安室改造成“党员接访阵地”，每周三定期开放，居民党员现场为各类矛盾纠纷“评理”。“有时我们‘搞不定’的事儿，居民党员几句公道话一讲，矛盾双方心气就顺了。”
这样的“红色力量”在莫愁先锋志愿服务促进中心得到进一步汇聚和放大。2024年，莫愁湖街道通过上下联动、阵地整合、资源共享，依托莫愁先锋志愿服务促进中心组建“邻里敲敲门”“爱心厨房”等20余支志愿服务队伍，打造“15分钟志愿服务圈”，人人尽责、人人享有的社会治理共同体有了现实模样。
一项创新之举是，针对基层社区“看得见、管不了”的治理痛点，莫愁湖街道有效发挥“吹哨报到”机制作用，深化同城共筑、整合多方资源，着力攻坚单靠社区力量难以解决的问题。去年下半年，城管、公安、工商等部门现场联合执法，清退了文体社区康福村破墙开店、污染环境的异地注册工商户。
老城焕新，共享幸福生活
莫愁湖街道虽地处老城，但过去一年，有温度的“莫愁新景”俯拾即是——
小区里的党群服务站“焕新”，让蓓蕾社区车站村居民惊喜连连。“窝”在大厅里20年有余的“花蕾家庭医生服务站”不仅有了独立空间，还添置了新的血压仪等医疗设施和健康教育宣传资料。在这里，退休党员组成的义务医疗服务队、南湖社区卫生服务中心的医务工作者常态化为大家开展健康咨询。每周六上午，南京中医药大学团委还组织专家、学生现场提供耳穴埋籽、推拿等义诊服务。
“更新”后的湖心花园收获小区居民一片点赞。“以前路面坑坑洼洼，现在环境好了，散步也舒心了”“道路拓宽了，再也不用担心救护车进不来”“我们单元楼9节台阶延长至了11节，台阶高度缩减，上下楼方便了”……小区中心广场上，听闻记者来访，居民你一言我一语抢着描述家园的变化。
家门口的南湖东路又“上新”了。南湖东路26号墙面上“南南”“湖湖”两个卡通形象跃然呈现……当下，“南湖记忆”三期项目已初现雏形，未来将延续一期、二期街巷风貌的提升整治和公共设施的更新补充，持续激活南湖地区的整体活力。
硬件提档升级的同时，莫愁湖街道各社区不断丰富服务内涵。走进艺苑社区托育亲子屋，时常可以看到幼儿欢快地嬉戏、玩闹。去年10月，在街道民生保障办公室指导下，社区在党群服务中心辟出专门面积打造亲子屋，并引进专业机构开展亲子活动。目前已累计服务0—3岁婴幼儿超800人次，未来还将常态化提供全日托、半日托、计时托、临时托等托管服务。
幼有善育关心“朝阳好”，老有颐养托举“夕阳红”。莫愁湖街道60岁以上老年人口约3.2万人，在建邺区各街道板块中数量最多。2024年，街道携手第三方养老机构打造“邺食无忧”餐饮联盟，吸纳客来福、大家乐等社会餐饮参与，政府给予就餐老人一定补助，餐饮企业也让一点利润补贴给老人，稳稳托起辖区老年群体“舌尖上的幸福”。
对残障人士的关注，体现着社会文明的温度。在凤栖苑社区，每位残疾人手中都有一张“速联卡”，上面不仅有心理咨询、法律咨询、助残服务等联系方式，还有结对党员的电话号码，遇到困难可以“一键直联”。以残疾人友好社区建设为抓手，社区链接党建共建单位资源，多措并举促进残疾人就业，鼓励他们通过双手实现自我价值。
真查实改，共筑安全防线
新年伊始，莫愁湖社区新城逸境小区传来好消息，小区损坏的消防管网系统已维修完毕，等待验收。不少居民坦言，“心里的大石头终于落地，睡觉都踏实了。”
新城逸境建于2004年，这一房龄超20年的小区有4栋18层高、5栋7层高的居民楼。此前小区物业退场、业委会辞职，小区内部声音不统一，损坏的消防管网一直没有维修，是居民群众的一大心病。2024年，莫愁湖街道将高层建筑消防无水安全隐患列入专项整治，新城逸境是集中攻坚项目之一。
因项目金额大、涉及面广，起初有人心存疑虑，钱是不是花在了刀刃上？社区网格员和居民党员“组队”上门走访，倾听居民心声；社区牵头民警、城管、物业、居民党员等成立管委会，项目的规划、进度、施工等全部公开透明，还邀请业主代表抽签决定招投标代理公司……全流程参与、监督、见证，赢得了居民群众支持，项目实施期间街道社区实现“零投诉”。
统筹高质量发展和高水平安全，莫愁湖街道党工委始终以“时时放心不下”的责任感狠抓安全生产。当下，在架空层和非机动车棚消防安全整治基础上，街道着重完善管理机制，在各小区非机动车停车入口处的醒目位置张贴停车规范，提醒居民安全、有序停放车辆；所有非机动车棚建立管理“档案”，物业保安每2小时巡查，社区每晚夜查，有力提升居民安全感。
过去一年，党建引领持续推进基层治理体系和治理能力现代化，莫愁湖畔新风扑面、新景怡然。2025年是“十四五”收官之年，坚持完善共建共治共享的社会治理制度，精绘“到此莫愁”新风景，莫愁湖街道必将为践行以人民为中心的发展思想写下更多生动注脚。
