在城市的脉络中，社区犹如一个个微小却至关重要的细胞，承载着居民们的生活点滴与对美好生活的期盼。江宁区秣陵街道下墟社区曾面临居民需求多元、认同感归属感较低、小区邻里矛盾较为突出等诸多问题，如同一张张交织的大网，束缚着社区迈向更好发展的脚步。张寅作为下墟社区党委书记、居委会主任，怀揣着对社区工作的满腔热情，用她巧妙的“锦囊计”，成功破解这些治理困局，让社区焕发出新的生机与活力。

锦囊一

多彩志愿活动，点燃居民热情

以往，下墟社区的居民对社区事务参与积极性不高，总觉得那是社区工作人员的事，与自己无关。张寅意识到，要想实现社区的长治久安和持续发展，必须充分调动居民的主人翁意识，让大家主动参与到社区治理中来。于是，她拿出了自己的第一个“锦囊计”——带动式志愿活动。

张寅积极探索“党建引领+志愿服务”基层治理服务模式，在充分发挥党员先锋模范作用的同时，通过党员志愿活动的开展，以“小手牵大手”的方式，逐步孵化了12支本土志愿服务团队。其中，“邻小墟”居民志愿服务队拥有全职妈妈、大学老师、企业白领等400余名志愿者。通过举办邻里节、跳蚤市场等特色活动，带动居民主动参与到社区公共事务、志愿活动等环节中，实现服务社会化、互助邻里化、志愿多样化，让“陌邻”变“睦邻”。

锦囊二

搭建沟通桥梁，化解邻里矛盾

下墟社区有8家住宅小区，90%为购置商品房迁入的新居民，邻里之间因生活习惯差异、公共空间使用等问题时常产生矛盾，日积月累严重影响社区的和谐氛围。张寅深知，要想打造和谐社区，必须先解开居民们心中的“疙瘩”。

她的第二个“锦囊计”就是搭建多样化的沟通桥梁。一方面，设立“居民好商量”沟通平台，组织有矛盾纠纷的居民代表坐到一起，大家心平气和地把问题摆到桌面上谈。张寅每次都会一起参与，引导居民换位思考，理性表达诉求，共同寻求解决方案。另一方面，深化社区“邻里聚”党建品牌内涵，建立“花园·圆桌派”议事机制，定期梳理居民关心的热点、难点问题，形成议题，邀请多方社会主体参与议事全过程，构建起一个理性引导、柔性疏导、信息对称的沟通平台。近年来已开展14场“圆桌派”议事协商活动，形成居民自治公约8份。通过多种沟通模式，社区里的邻里矛盾越来越少，和谐的氛围开始在社区里蔓延开来。

锦囊三

情系弱势群体，救助温暖民心

下墟社区作为一个有着人员构成复杂、需求多元的综合性社区，存在着一定数量的困难家庭，他们面临着各种各样的生活难题，做好民生救助工作尤为重要。面对这一难点，张寅使出了第三个“锦囊计”——用心感知群众“所想”。

张寅带领社区工作人员一道对辖区残疾人、低保户、困境儿童、独居老人等特殊人员精准摸底，社区居民沈某某20多年前离家出走，因身体疾病丧失自理能力需要救助，由于年轻时没有履行抚养义务，子女也不愿意承担赡养责任，为此，张寅书记积极对接市应急避难所做好临时安置，同时通过多种方式对其子、前妻抗拒赡养事宜进行调解和沟通，着力化解赡养问题。并主动对接各级职能部门，拿出政策资源，提供救助支持，最终在多方努力下，将沈某某安置在价格合适的养老院，实现了从临时救助到稳妥安置的全闭环。

在张寅的精心治理下，下墟社区逐渐转变成了活动丰富、邻里和睦、居民认可的友好社区。如今，张寅依旧坚守在社区一线，怀揣着更多的“锦囊妙计”，继续为下墟的美好明天而努力奋斗，书写着社区治理的精彩篇章。

（张寅简介：女，中共党员，现任南京市江宁区秣陵街道下墟社区党委书记、居委会主任，先后获得江苏省第三批“千名领先”社区党组织书记、南京市住宅小区综合治理工作先进个人、江宁区优秀党务工作者、江宁区第十八届人大代表等荣誉称号。）

来源：江宁区委社会工作部