作为江宁区东山街道邵圣社区党委书记，李启东对于基层工作有着自己的理解和执着，通过创新党建引领小区服务管理机制，以党建“绣花针”穿起民生“千条线”，总结出服务“全覆盖”、民需“全响应”、治理“零距离”的“邵圣标准”，让党建引领下的社区治理焕发出了勃勃生机。

党建引领破解小区治理旧局

在邵圣社区，设施老化是居民反映最为强烈的问题之一。其中碧水湾小区最为严重，建成时间超20年，治理难度和经费已超出社区承受水平。秉持着“让多方治理力量团结起来，不辜负群众的信任”的理念，李启东深入小区一线，召开议事协商会，与党员群众共同商讨改造方案，大力落实“社区、物业、业委会”三方分摊投入的机制，确保改造工作既符合居民需求、资金充足又能够高效推进。半年时间内，碧水湾小区已经开展多项基础设施出新改造项目，包括解决停车位缺失、道路破损等问题，实现了小区居民从“满面愁容”到“笑脸常在”的转变。小区出新后，李启东又开始忙安全设施的出新。为了解决这一资金问题，他走街串巷张罗起“建设平安家园、我们共同缔造”的筹款倡议，小到50元、100元，大到1万、2万，筹款累计60余万元，小区安全建设终于顺利落地。

从物业入手管好商住房小区

2024年，社区内几个商住小区的物业服务合同即将到期，物业选聘也提上日程。李启东认真谋划小区未来方向，凭借在基层工作的丰富经验，他认识到如果不严格按照《物业管理条例》加强对小区物业公司的管理，将缺乏法律意义上对物业监管的有效依据。为此，他多次请教律师和街道相关部门，罗列出了多条行之有效的措施条文，让社区党委成为物业服务的“关键丙方”，形成《物业服务三方协议》融入到物业服务合同中。在他的推动下，社区目前已有三家物业陆续签署，辖区内各个业委会也相继筹划签署计划，让党建引领物业管理赋予了法律效力，社区12345投诉量也出现显著下降。他常说这“一纸协议”看似轻薄，实则“重于泰山”。以党建引领物业管理服务创新,提升物业服务质量和水平，才能真正从底层回馈于居民，从根本上减少物业矛盾。

组建红色物业盘活保障房

在邵圣社区12个住宅小区里就有6个保障房小区，因历史遗留问题，保障房小区物业收费普遍不高，引发物业管理资金短缺、基础设施老化、服务标准不统一、与居民期望有落差等多重挑战。李启东发现，现有的市场化物业已经不能满足现阶段的安置房物业服务，于是他决定与其补贴外来物业，不如用集体经济办物业公司，把实惠真正投入到小区里面、居民身上。为此，经邵圣社区党委会、居委会、股民大会讨论，由邵圣社区股份经济合作社全资成立南京邵圣物业管理服务有限公司，代替原保障房市场化物业低效管理服务，减免物业投入的巨额费用。一套组合拳下来，红色物业稳步实现经济效益与社会效益“双提升”，6个保障房小区已新增围墙200米、增设健身器材10组、重做绿化面积2000平方米、铺设沥青路面3000平方米、重新规划车位90个、新建非机动车棚110米，真正将实实在在的民生工程办到群众心坎上，大大提升了社区居民的幸福感和满意度。

（李启东简介：李启东，男，中共党员，南京市人大代表，现任南京市江宁区东山街道邵圣社区党委书记。邵圣社区在李启东同志的带领下被评为江苏省健康社区、江宁区先进社区、江宁区物业行业先进单位，李启东同志先后被评为江苏省第三批“千名领先”社区党组织书记、江宁区乡村振兴（城乡治理）先进社区书记等荣誉称号。）

来源：江宁区委社会工作部