高淳区东坝街道下坝村探索“志愿服务+基层治理”模式，创新推行“双向积分制”，以“红蓝卡”积分体系为抓手，通过将村民和公共服务人员的日常行为量化为积分，激发基层治理内生动力，实现从“被动管理”到“主动参与”的转变，探索出共建、共治、共享的乡村治理新路径。

“红蓝卡”双轨并行 激发治理活力

下坝村将积分制分为“红卡”和“蓝卡”，分别对应村民和公共服务人员，形成双向激励模式。“红卡”是村民的“文明存折”，用于记录村民的文明行为。每个村民都有一本特殊的“红折”，详细记录着他们的善行义举。曾经对村务漠不关心的魏大叔，如今成了环境整治的积极分子；平时“自扫门前雪”的王阿姨，现在经常组织邻里一起清理公共区域。“以前觉得村里的事是干部的事，现在明白美丽乡村要靠大家一起建。”领到积分奖励的村民老李笑着说。“蓝卡”用于激励公共服务人员提升服务质量。水电气维修师傅们的工作方式变了样：过去是坐等派单，现在是主动上门，定期巡查线路、设备，及时排除隐患。张师傅的维修包里总是多备些常用零件，方便村民用积分兑换配件。这种“即时兑换+主动服务”的模式，让便民服务真正实现了“零距离”，与红卡激励机制一起，如同精密的“双引擎”系统，推动着村庄治理不断向前。

“主客观”动态评定 确保公平透明

在积分评定上，下坝村通过“主观与客观”双重标准，对持红色积分卡的农户和持蓝色积分卡的工作人员的日常表现进行量化评定。主观标准方面要求“有迹可循”：村民的“随手拍”和志愿服务时的合影成为记录善行的依据；客观标准方面要经过“民主评议”：由老党员、乡贤组成的评审团，既要看事实，也要听口碑。例如，贺大哥、魏大叔跳入水沟合力救出吕爷爷的事迹，既有监控录像为证，又有获救者家人点赞，服务站工作人员主动上门记录，这样的评定结果令人信服。村委会门口每日更新的“积分公示栏”，就像一本生动的“文明图谱”，公开透明地展示着每一位村民和工作人员的贡献。

“小超市”分区服务 兑出民生实惠

服务站内设兑换超市，村民可用积分兑换各类生活用品。下坝村积分超市的货架上，整齐摆放的不仅是商品，更是一份份文明答卷：在生活用品区，10次环境整治可兑换一袋大米，5次志愿服务可兑换一瓶酱油；在便民服务区，30积分可兑换免费理发，50积分可兑换家电维修。村民津津乐道的，是用积分兑换的电箱空气开关——王大爷家的老电路修好了，电网师傅的工作热情也更高了，这样的“双赢”故事每天都在上演。

基层治理不是“独角戏”，而是人人参与的“大合唱”。下坝村坚持主动服务做“加法”，“红蓝折”积分激励做“乘法”，撬起了共建共治共享的基层治理基本盘，提升了整体基层治理水平，将“最后一米”转变成了“最暖一米”。截至目前，下坝村已累计发放积分奖励1638人次，激励村民主动参与基层治理965人次，解决民生问题253项，兑换商品682件。这套“行为可量化、付出有回报、文明能增值”的治理体系，正在让“干部干、群众看”变成“大家一起干”，让“要我参与”变成“我要参与”。正如村书记姚小红所说，积分换来的不只物品，还有村民对美好生活的共同追求。

来源：高淳区委社会工作部