江宁区淳化街道知行路社区围绕“居街商圈一体化”建设目标，依托辖区内八大商业体的区位优势，坚持以党建为引领、以服务为核心、以共治为路径，通过组织统建、机制联建、平台合建“三维联动”，积极探索构建“党建引领、服务惠民、矛盾共解、商居融合”的商圈治理新格局。截至目前，社区已累计服务商户50余家，协调解决各类重难点问题40余项，纠纷调解成功率高达98.2%，有力推动商业活力与社区治理水平的协同提升。
组织统建强基础织密商圈治理“一张网”
社区紧扣街道街区建设要求，以“调研先行、体系构建、队伍建强”为抓手，通过党建引领系统整合多元主体，夯实商圈治理组织基础，破解治理主体分散与联动不足等难题。
构建三级党建体系。依托协众雅居商业街、金邻生活广场、海丰小视科技等八大商业体，建立“社区党委—商圈综合党组织—企业党组织”三级架构。针对餐饮发展、鞋服、家装等规模集聚门店设立联合党支部，对小微企业和个体工商户，依托市场监督管理局建立临时性党支部，把分散在这些经营主体中的流动党员纳入管理。
社区开展商户交流圆桌会。
建强党建工作队伍。创新推行“双派双选”机制，一方面选派社区党委成员兼任商圈综合党组织书记，选拔物业和企业的党员高管进入企业党支部交叉任职；另一方面派遣指导员对党建基础薄弱的商圈实施“一域一策”精准赋能，通过“组团选派”党建指导员下沉指导，推动党组织与商圈运营深度融合。
整合多元治理主体。以商圈综合党组织为核心，牵头组建共建委员会，构建“横向到边、纵向到底”的治理架构。通过党建带动群团建设，推动成立社区商会工会1个、妇联组织1个，培育公益社会组织。依托服务清单、需求清单、资源清单“三张清单”，精准匹配资源，逐步形成共建共治共享的良好治理生态。
机制联建破难题畅通高效协同“一条链”
社区聚焦商圈发展痛点与居民实际需求，创新矛盾治理、服务赋能、商居匹配等机制，构建起闭环管理、精准响应的运行体系，实现治理效能与服务质效的显著提升。
完善矛盾治理闭环机制。构建“预防—处置—反馈”矛盾治理闭环，梳理商户点单需求24项，通过社区派单精准对接、部门接单限时办结，配套诚信商圈意见箱及跟踪督办机制，成功根治消防通道堵塞、广告牌安全隐患等顽疾70余项。同时建立“法立方驿站+联席会诊”双轨模式，简单问题采取“现场调解+即时普法”方式就地化解，复杂矛盾由社区党组织牵头，吸纳市场监督管理局、物业企业、商圈集团、商户代表、居民代表等多方参与“联席研判”分级处置。
社区成立“法立方”矛盾调解室。
创新服务赋能机制。打造“三阶送学”模式，通过线上直播拓思维、线下特训营强技能、跨商圈研学促互补，开展匠心课堂职业赋能、“邻聚美好”生活驿站课堂、“心灵氧吧”减压沙龙、“知行家宴”社区融合派对等活动20余场次。建立“双向就业通道”，累计发布岗位信息85条、开展创业培训15场，精准对接企业用工需求与居民就业需求。
优化商居融合机制。通过调研制定居街商圈“三张清单”，推动治理资源与商居需求精准匹配。社区创新实施领办“知心服务”工作法，带领商户反哺居民，开展5场文体活动，提供义剪义诊、心理辅导、法律咨询等全域全龄免费服务，服务200余人次，解决13个劳动争议问题，形成“需求捕捉—资源匹配—价值反哺”的良性循环。
平台合建优服务下好商居融合“一盘棋”
社区以“物理空间+资源网络”为双核驱动，构建覆盖全域的综合服务平台，有效促进商圈服务与社区功能的有机融合，实现资源共享与价值共创的良性循环。
打造物理服务平台。以党群服务中心为轴心，打造“知行商盟・智创π空间”，设置“知播坊”共享直播间、“知新庭”三新互助联盟办公室、“知心隅”心理咨询室、“知心堂”慈善小屋、“知阅轩”职工书屋，构建全龄便民亲商功能驿站。以“功能重置+商业运营”模式盘活社区党群中心闲置空间，积极搭建商圈服务新阵地，将党群服务中心居务功能外延至商户，让联盟商户发挥社区养老、科技、教育等服务功能，实现基层治理从“独角戏”到“大合唱”的转变。
社区设立“知心小栈”便民服务点。
搭建资源整合平台。集成区慈善总会、街道总工会、妇联等部门及周边医院、学校、银行等服务资源，组建跨领域“联盟服务团”，深入破解企业办事、融资、服务等瓶颈问题。联动文鼎广场、江宁体育中心、生命科技小镇、大学城公园等周边景点及商务楼宇，形成“文旅商学”资源网，促进商圈与社区资源有效衔接。
构建价值转化平台。围绕民生改善与商业发展，打造民生与商业价值共生体系，通过开辟双向就业通道、商户反哺服务、资源网联动等务实举措，推动商业资源转化为民生服务能力，实现治理效能与经济效益双赢，提升商圈核心竞争力与社区治理凝聚力。
知行路社区的实践印证，以党建引领构建“组织、机制、平台”三位一体的协同体系，是居街商圈一体化成功的关键。下一步，社区将始终锚定党建引领这一“压舱石”，持续深化体制机制创新，在精细化治理和精准化服务上实现新突破，扎实推进基层治理现代化。
来源：江宁区委社会工作部
