秋日里，连片的稻田翻涌着金浪，收割机在田间轰鸣穿梭，一派忙碌的丰收画卷。南京市永宁街道张圩社区2012年借助土地增减挂钩项目整村安置到张云小区集中居住，小区占地180亩，建筑面积13.98万平方米，47栋居民楼，1056户3010人，老年人口占比较高。

近年来，张圩社区聚焦党建引领基层治理，推行小区治理“三进三聚”模式，从组织力量、党员先锋、服务效能三个方面综合发力，着力提升小区治理效能，绘就“和美张圩”新图景。

组织“进小区”，共治共建聚合力

张圩社区党总支充分发挥主体作用，把基层党组织与联建共建单位的资源力量扎根小区治理，通过组织下沉服务，激活基层治理的“神经末梢”。

双链联结，激活善治“红引擎”。以“红色网格”破题，将党建与网格化治理深度融合，推进“组织链”“治理链”双链联结，建立完善“社区党总支-网格党支部-微网格-党员中心户-党员”五级组织架构，成立网格党支部，将小区划分为2个综合网格、6个微网格，明确网格服务事项和党员干部“责任田”，通过“组织建在网格、党员沉到网格、服务融入网格”，实现党建网与治理网互融共促。

联建共建，汇聚治理“众力量”。“老头子，社区安排了理发、磨剪刀和贴手机膜，广场上好多人在排队。正好家里菜刀钝了，咱俩也快去排队！”李奶奶买菜回来路过小区广场，看到居民们自觉排起三条长长的队伍，原来是社区联系共建单位安排的志愿服务，“这些服务进小区，大大方便了我们老年人的生活呀！”为进一步增强社区党组织的凝聚力与向心力，社区党总支统筹、整合多方资源力量下沉小区，由社区党组织搭台，与学校、医院、银行、企业、社会组织等多元主体联建共建，梳理需求、资源及任务，形成“资源清单”和“需求清单”，建立“两张清单”动态管理模式，构建“组织联建、资源联享、活动联办、阵地联动、难题联解”的小区治理格局。截至目前，与建邺区南苑街道鹭鸣苑社区、浦口区中医院、中国移动浦口公司等10余家单位合作共建，开展主题党日、政策宣传、文化惠民等联建共建活动12场次，服务党员群众1000余人次。

党员“进楼栋”，示范带动聚民心

坚持从群众中来，到群众中去，张圩社区以“全覆盖、精准化”为导向，推动党员干部与社区居民建立常态化联户机制，拉近党群干群距离，在服务群众中践行初心使命。

“包栋联户”凝民心。推行“1+10+N”包栋联户机制，由社区“两委”干部包联小区楼栋，联系10余名社区党员和N户社区居民，形成6名“两委”成员包联84名党员、47栋楼栋、1056户居民的包联体系，通过党员干部“包楼、包户”，着力打通党员干部联系群众、服务群众的“最后一米”。“戴爷爷、林奶奶，天气转凉了，要注意保暖啊！”“林伯伯，这几天怎么没见你去居家养老服务中心拉二胡啊，我来家里看看你，家里有事需要帮助您及时找我们啊！”张圩社区的工作人员通过“铁脚板”每天都在张云小区中走家串户，掌握第一手民情。目前，社区党员干部全覆盖走访小区居民，对独居老人、特困群体、困境儿童等15名重点人群实现精准包联，推动干群关系持续升温。

“先锋领航”作示范。发挥党员先锋模范作用，吸纳老党员、老干部、法律顾问、民警、教师、医生等多元力量组建张圩调解队、银发志愿服务队，壮大社区服务队伍，常态化开展志愿服务，推行“群众点单、社区派单、党员接单”服务机制，今年以来累计开展普法宣传、传统文化科普、国家安全教育主题活动等志愿服务活动80余场，服务群众2000余人次，通过集体组织、党员带头、群众参与，切实为群众办实事、做好事、解难事。居住在小区二期4栋的李阿姨，独自一人居住，最近家里的智能锁一直在发出“滴滴滴”的声音，李阿姨怎么都弄不明白是怎么回事，只好向社区求助。接到李阿姨的“点单”后，社区迅速“派单”，银发志愿服务队的党员老钱第一时间“接单”上门。他仔细检查发现是智能锁电池电量不足导致报警，立即帮李阿姨更换了新电池，并耐心讲解使用注意事项。问题解决后，李阿姨连声道谢，笑着说：“有你们在，真是省心又暖心！”

服务“进家门”，问需解难聚效能

以社区居民需求为导向，联动多元主体，从服务增质、活动提质着手，切实为居民办好事、办实事。

民意收集“零距离”。聚焦小区居民的“关键小事”，搭建“线上+线下”双轨并行的需求收集体系。线上，通过微信群开设“民意直通车”，居民可随时反馈楼道灯损坏、充电桩故障等“小烦恼”，社区与物业实时响应，实现诉求“一键直达”、闭环管理；线下，通过“网格巡查+入户走访”，全方位、常态化掌握小区情况。今年以来，收集并解决管道漏水、凉亭拆除、路灯不亮、下水道堵塞等问题100余件。比如，小区22栋居民陈大爷通过微信群反映楼前路灯暴雨后损坏，物业公司随即采购配件维修，快速解决居民问题。

精准服务“暖人心”。聚焦“一老一小”，统筹专业力量，为居民提供“多样化”“个别化”的服务。推动“老有颐养”，依托居家养老服务中心，提供日间照料、助餐、助医、健康管理、文化娱乐等多种服务，开展健康义诊、普法宣传、反诈防骗等活动，让老人在家门口享受到综合性养老服务。比如，社区联合居家养老开展“暖心敲门”服务，为30余位独居老人提供用餐服务、300余位60岁以上老人提供健康监测、理发等服务，让辖区老人感受温暖关怀。

推动“小有所育”，依托社区党群服务中心，联合区检察院、区文联、团区委、派出所、消防站等部门，提供手工兴趣班、研学、科普教育、夏令营、家长学校、心理咨询等多样性服务，在周末及节假日开展“小手作、学文化，健康端午乐悠悠”端午节活动、“文明交通 携手共创”主题宣传活动、萌娃“零距离”解锁“警”彩体验、“书香润童年 共读爱国篇”主题活动、“创意阅读+快乐手工”主题活动、“中山记忆 博爱传承”主题活动等主题活动16场次，激发孩子学习兴趣与创造力，助力健康成长。

（杨惠）