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基层创新|江北新区盘城社区:用“四位一体”工作法破解安置小区治理难题
来源:南京社会工作   2026-01-19  

江北新区盘城街道盘城社区紧扣党建引领主线,聚焦安置房小区治理的关键问题。在街道指导下,社区逐步形成并实践了一套“四位一体”工作法:即以社区党委为统领,以网格为单元,通过推动物业人员融入网格队伍,协同开展政策解答、纠纷调处和便民代办等工作。这一实践不仅促进了社区与物业的深度联动,更形成了居民参与、良性互动的基层治理新气象。

盘城社区俯瞰图。

坚持党建引领“一条线”全贯穿

坚持党建引领小区治理,通过联动物业、业委会、志愿者及辖区单位等多方力量,整合各类资源,有效凝聚了治理合力,实现了从“单打独斗”到“齐抓共管”的转变。小区构建以社区党委为核心,小区党支部、物管会、物业公司协同发力的“三驾马车”治理架构,吸纳党性强、作风正、群众基础好、威信较高的党员参与小区治理。以党员为骨干,搭建小区居民议事平台,畅通社情民意反映渠道。2025年以来,已累计收集居民各类诉求900余件,完结率达98%以上,逐步形成“诉求收集—解决—反馈”闭环处理机制,凝聚合力切实推动解决小区治理中的难点、堵点问题。

社区居民到物业服务点办理社区事务。

坚持网格治理“一张网”全覆盖

全面构建“街道—社区—物业—楼栋”四级联动“全科网格”系统,横向链接街道各职能部门信息数据,纵向畅通四级管理服务网络,明确管辖范围、网格工作清单等内容,梳理编制涵盖纠纷调解、事项代办等在内的70项全科服务事项,推动基层治理全域覆盖、一体贯通。通过将物业服务融入社区网格,由客服管家兼任网格员,承接政策咨询、业务代办等13项社区代办服务,并开通“12345”直通车,由管家直接快速高效解决居民实际需求。2025年以来,已累计通过该机制解决居民各类需求100余件,有效实现“多类诉求、一人受理、一办到底”效果。

坚持服务群众“一目标”不动摇

始终坚持以人民为中心,以居民需求为导向,持续畅通渠道、优化平台、提升服务。通过推行“菜单式”选择与“订单式”相应相结合的服务,切实推动小区氛围从“陌邻”向“睦邻”转变。积极链接区域共建单位的医疗、教育等资源,打造家庭文化学习站、党群联动议事站、医疗卫生服务站、便民服务工作站、社会组织加油站、居家养老活动站及业主服务中心共同形成“六站一中心”服务阵地。2025年以来,已围绕青少年、中年、老年等不同群体需求,开展不同层次、不同种类的服务200余次,惠及约10000人次,持续提升便民服务的精准性和覆盖面。

盘城社区组织开展义诊活动。

坚持共建共治“一机制”稳运行

积极探索邻里互助服务品牌,以互助币管理吸纳小区业主组建邻里纠纷调解团队、业余教师团队、技工团队等志愿服务队,共同打造幸福家园。由社区协同物业公司共同梳理服务清单,设立包含“‘580’服务队”“盘树新风”等3大类、13个子项目的“互助币”获取项,以及“城养助人”“邻家课堂”“暖心社区”等5大类、17个子项目的“互助币”兑换项,形成“服务—积分—激励”的良性循环机制。通过该模式,有效引导党员、居民主动认领“责任田”,积极参与小区公共事务,让居民自治活力得到充分释放,小区治理呈现出共建共治、互信互助的良性循环。

社区以党建引领小区治理为抓手,通过整合资源搭建服务平台,促进居民互动,提高服务质量。如今,居民在“家门口”便能享受到涵盖医疗健康、居家养老、亲子服务、文化娱乐等多层次、高质量的社会服务,切实让基层社会治理更有深度、更具温度。在这一过程中,居民的主体意识和自治意识得到有效激发,越来越多居民主动参与到社区治理中,携手共建和谐美好的幸福家园。

来源:江北新区党群工作部