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江宁吉山:“小积分”撬动基层“大治理”
来源:南京日报   2026-03-23  

南京江宁秣陵街道吉山社区,隔段时间便会举办一场别具特色的“积分赶集日”。居民手持“积分存折”,就能开开心心兑换生活用品、免费理发、文化课程等实物、服务。这一暖心场景,源自社区打造的“小吉灯”志愿服务积分体系。社区以“党建领航、积分赋能”探索治理新模式,让这个农村社区在环境面貌、邻里关系、干群互动上实现了精彩蝶变。

积分催化环境自治:从“要我扫”到“我要扫”

农村社区人居环境治理,普遍存在常态化难、精细化不足的问题。吉山社区总面积9.6平方公里,涵盖自然村、复建房、商品房等多种居住形态,人口构成复杂,以往仅依靠社区力量推进整治,容易陷入“整治—反弹—再整治”的循环。

社区党委坚持党建领航,精准设计三类“积分处方”:常规积分聚焦日常环境维护,弹性积分支持参与临时性、创新性任务,激励积分则用来进一步调动居民长期参与的积极性。同时搭建起包括物资、服务、课程的多元兑换体系,让积分可感可及、真实管用。试点村柏家村成效尤为明显:过去需要反复督促的卫生死角,如今居民会主动维护,公共区域乱堆乱放的现象明显减少,处处可见柴草整齐码放、菜园干净整洁。小小的积分,不仅把抽象的环境治理要求,变成了能理解、好操作、有实惠的具体行动,更推动环境维护从外部要求内化为大家的自觉习惯与共同关切。

积分激活社区温情:从“陌邻”到“友邻”

社区治理的核心,在于拉近人心、联结彼此。“小吉灯”积分体系的巧思,既改善了社区人居环境,更以积分为纽带,织密邻里互助网络,让社区更有温度。

积分规则明确鼓励参与文明实践、陪伴孤寡老人、协助社区宣传等互动性志愿服务,这一设计,让善意善举从零星自发,变为可记录、可激励、可持续的常态行动。居民在共同参与环境整治、邻里帮扶中增进了解、加深情谊;有特长的居民开设瑜伽、书法等课程换取积分,丰富了社区文化生活。积分兑换中的健康检测、公益理发、亲子服务等项目,需要居民之间、居民与社区组织之间相互配合服务,久而久之,社区内部便形成了温暖的“服务循环”与“技能共享网络”。大家在服务与被服务中增进认同,邻里关系在频繁互动中日益融洽,“远亲不如近邻”的传统温情悄然回归,社区也从单一居住空间的集合体,变成了一个有感情联结、有共同理念的“大家庭”。

积分凝聚干群合力:从“你我之分”到“同心同行”

积分制又进一步拉近了社区干部与群众、党员与居民的距离。133名社区党员主动认领责任区、带头参与积分治理,深入群众细致讲解规则意义,用实际行动展现党组织的真心实意与服务成效。公开透明的积分规则与常态化公示机制,有效化解治理分歧,提升社区工作公信力。

随着积分制深入推进,干群联系更加紧密、情感纽带愈发牢固。党员干部通过定期走访、活动组织、民主评议等方式,与居民建立起常态化沟通联系;群众也从以往被动接受管理,转变为主动关心社区事务、积极参与共商共建的主人翁。柏家村试点见效后,不少村组居民主动向社区提出推广意愿。大家从“被动配合”转向“主动作为”,推动干群关系由单向管理转向双向互动,在互信互助中筑牢基层治理情感根基。正如社区标识“吉心向党,合力成山”所彰显的,积分制将党员与群众、干部与居民紧紧凝聚在一起,构筑起目标一致、利益共享、行动协同的社区治理共同体。

吉山社区的“小积分”,以激励机制为桥,将党的政治引领、社区统筹协调与居民参与有机融合。它涵养善行、明晰规矩、温暖民心、凝聚干群,从环境整治“小切口”,到邻里和睦“小生态”,再到共治共享“大格局”。这条善治之路充分表明,基层治理的关键,在于点亮群众心中参与共建的灯。当一盏盏“小吉灯”汇聚成光,便照亮了基层治理现代化最温暖、最坚实的方向。

(朱巧涯 黄睿婷  作者单位:江宁区委党校、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心江宁实践调研基地)