编者按
基层强则国家强，基层安则天下安。2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称“两法”）正式施行。为深入贯彻落实“两法”精神，南京在全市范围内集中启动“两法”宣传活动。从秦淮河畔到扬子江滨，广大社会工作者积极响应，迅速掀起学习贯彻“两法”的热潮。
即日起，“南京社会工作”微信公众号推出“社区工作者谈‘两法’”栏目，将镜头与笔触对准一线，邀请多位社区工作者结合日常走访、矛盾调解、民主议事等具体工作，谈认识、讲体会、话落实。通过记录这些来自基层最真实的声音，全面展示南京社会工作者如何准确领会“两法”核心要义，将学习成果转化为破解社区难题、服务居民群众的强大动力，切实以法治力量赋能基层治理现代化，让“两法”在基层落地生根、开花结果。
余 昊
职 务：
秦淮区中华门街道曙光里社区社工。
个人简介：
余昊，南京市秦淮区中华门街道曙光里社区社工，负责老龄、双拥、人防等工作。先后获评全国无偿捐献造血干细胞奖奉献奖、江苏省优秀红十字志愿者、“秦淮好人”等荣誉。
个人箴言：
法理为尺，丈量社区治理的广度；情理为墨，晕染邻里守望的温度。在每一次依规办事中彰显公正，在每一次倾情服务中传递温情。
学习体会：
余昊向居民开展法治宣传，将法治精神融入基层治理。
作为一名扎根基层的“90后”社区工作者，我始终坚持以法律为准绳、以服务为宗旨。新修订的“两法”颁布实施以来，我深入学习、积极践行，将法治精神融入社区治理，努力成为居民信赖的“法治贴心人”。
深学细悟，筑牢依法履职根基
“两法”修订后，我第一时间系统学习，重点研读涉及居民自治、民主管理、服务保障等条款。积极参加街道专题培训，撰写学习笔记，并在社区例会上分享心得。我深刻认识到，“依法组织开展社区服务，保障居民合法权益”是法律要求，更是服务底气。对法律的敬畏，成为我依法办事、依规服务的根本遵循。
以法为据，规范老龄服务管理
在老龄工作中，我严格按照“两法”关于保障老年人权益的要求，精准落实尊老金发放和居家养老服务。通过电话、入户等方式，为年满80岁老人申请尊老金；季审工作中，严格对照法规要求，及时注销去世或迁出人员，做到“应享尽享、应退尽退”。对社区242名五类老人，我逐户走访、分类建档；针对60名拒绝服务老人，严格留存拒绝服务书或音视频证据，确保工作有据可查。一次回访中，有老人反映养老机构“只送东西未服务”，我第一时间核实，依据“居民委员会有权监督服务质量”的精神，督促机构重新服务，切实保障老人合法权益。
依法组织，提升自治动员能力
落实“两法”中“组织居民参与社区治理”的要求，我广泛动员居民参与社区事务。积极投身社区“红十字博爱家园”建设，组织志愿者队伍，开展应急救护培训、防空演练等活动。在双拥工作中，依法对2名优抚军人和9名企退两参人员进行常态化走访联系，确保优抚政策落地落实。
依法服务，守护特殊群体权益
我始终牢记“两法”中“保障居民基本生活服务”的要求，特别关注空巢独居老人。主动结对帮扶多位高龄独居老人，常态化开展“陪医送诊”服务。张爷爷需定期复查高血压，钱奶奶腿脚不便要去医院拿药……只要老人有需要，我随时陪同，全程代办挂号、缴费、取药等事务，被老人们亲切地称为“贴心小余”。一次走访中，发现独居老人家中有用电隐患，我立即联系维修，并依据“居民委员会应当及时反映居民意见”的规定，推动同类问题排查整改，用贴心服务传递法律温度。
从学习“两法”到践行“两法”，我用扎实工作、真实数据、真挚情感，诠释着新时代社区工作者的责任担当。法律是冷的，但服务是热的。把法律精神内化于心、外化于行，才能真正把服务做到居民心坎上。
吕金兰
职 务：
六合区白果社区党总支书记、居委会主任。
个人简介：
吕金兰，深耕社区工作20余年，打造“白果好家风”家风馆、“银发党员工作室”、“开心果少儿朗诵团”、博爱家园等多个为民服务品牌。先后获得“江苏省三八红旗手”“江苏省第六次全国人口普查先进个人”等荣誉称号。
个人箴言：
学法于心，践法于行，守土有责，服务为民。
学习体会：
吕金兰以 “两法” 为根本遵循，用心用情倾听居民诉求，推动法治精神在基层落地生根。
作为白果社区党总支书记，我始终以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》为根本遵循，将法治思维、法治方式贯穿社区治理全过程，以党建引领强根基、以法治赋能破难题、以服务为民践初心，推动“两法”精神在基层落地生根，用心用情守护辖区居民幸福生活。
以法铸魂强引领，筑牢基层治理“红色根基”
坚持党建引领与法治建设深度融合，将“两法”学习宣传融入社区党建各环节，推动基层治理在法治轨道上有序推进。
搭建“街道—社区—网格—楼栋”四级责任体系，严格以“两法”规定为准则，明确各级治理主体职责，推动治理力量下沉，确保社区各项工作有法可依、有章可循。深化“党建+多方联动”模式，严格落实“两法”关于整合社会资源、推进基层共治的要求，统筹社区、社会组织、社会工作者、志愿者等资源，连续三年成功争取区级公益创投项目。2025年启动“银龄聚力·家社共融——白果社区家风促治理服务项目”，挖掘19名党员、群众志愿者参与社区治理，开展志愿者法治与服务技能培训150人次，让法治理念成为共建共治共享的思想共识。依托“一班两室”协商议事机制，常态化开展“法律进家庭”活动，引导居民在潜移默化中增强法治意识，推动“两法”精神入脑入心。
以法破难解民忧，激活自治共治“内生动力”
针对社区治理难点堵点，我始终以“两法”为标尺，依法破解矛盾、规范自治流程，切实维护居民合法权益。
星河枫园小区近1000户居民曾长期受物业履职不力困扰，年投诉量近300件，居民反映强烈。作为党总支书记，我严格遵循《中华人民共和国城市居民委员会组织法》中基层自治相关精神，认真履行社区指导协助业委会成立的法定职责。组织社区“两委”成员开展3个多月入户走访调研，耐心向居民解读“两法”中关于基层自治、居民权利的相关条款，提前化解居民自治意识薄弱、意见分歧突出等问题。动员4名党员主动参选业主委员会，严格依照“两法”规定，坚持民主协商、依法议事，妥善化解筹备组建中的各类矛盾纠纷，顺利推动小区业委会依法成立，切实为群众提供更高质量的物业服务与治理保障。
以法惠民优服务，擦亮家风治理“法治名片”
坚持以民为本，将“两法”精神与社区服务、家风建设深度融合，让法治温度浸润民心。
聚焦民生实事，严格按照“两法”关于基层服务、基层自治的要求，主动对接市房产局、区妇联等多个部门，推动龙海花园南苑闲置桥下空间“微改造”。通过“金点子”信箱广泛征集居民建议30余条，严格遵循居民自治原则反复打磨改造方案，耗时8个月将其打造成集协商议事、便民服务、家风传承于一体的邻里共享空间。深化“白果好家风”建设，将“两法”宣传与家风教育有机结合，通过家庭议事会、好家风志愿服务等形式，引导家庭依法参与社区治理。以老党员王洁为标杆，开展“身边好人”评选，让好家风成为化解矛盾、润滑治理的“软实力”。
从学法到用法，从普法到自治，白果社区在“两法”指引下，走出了一条党建引领、法治护航、家风润心的基层治理新路径。法律是底线，服务无止境。把法治精神融入点滴实践，才能真正把社区建成居民安心、舒心、暖心的幸福家园。
张婷婷
职 务：
花山村党总支委员、村委委员、妇联主席兼团总支书记。
个人简介：
张婷婷，于2014年来到高淳花山村，主要负责妇联、共青团等工作。她扎根社区一线，依法履职尽责，用心用情做好基层服务工作。先后被授予“全国优秀共青团干部”“南京市最美社区工作者”“南京好市民”等称号。
个人箴言：
学法于心 用法于行 服务于民。
学习体会：
张婷婷以 “两法” 为根本遵循，开展助农直播推广本地特色农产品，以法治思维赋能乡村振兴。
在工作中，我始终坚持以“两法”为根本遵循，将法治思维贯穿基层治理、妇女儿童工作、青年服务与村“两委”换届全过程，做到学法于心、用法于行、服务于民，以实干担当展现基层干部的责任与担当。
在“两法”学习与宣传中，我坚持先学一步、深学一层，系统梳理村民自治、民主决策、民主监督等核心条款。累计参与法治培训6次，自主开展“两法”进村、进家庭宣讲活动9场，覆盖村民500余人次。结合妇女、青年群体特点，用通俗语言和身边案例讲解法律知识，引导群众依法参与村务、依法表达诉求、依法维护权益，让基层法治理念真正走进千家万户。
依托“两法”赋予的基层自治组织职责，我牵头建立本村妇女、儿童、老人信息台账，积极为生活困难家庭申请补助4万余元，为辖区内10名困境儿童认领微心愿，为越南籍学生对接本地上学事宜。大力推动家风建设和和美家庭创建，参与妇女群众达300余人次，显著增强了妇女群众的获得感、幸福感和安全感。在矛盾调解中，我运用法治方式成功化解婚姻家庭、邻里纠纷16起，调解成功率达98%以上，做到小事不出村、矛盾不上交。
在村“两委”换届工作中，我主动担当、全程参与，严格依照《村民委员会组织法》等法律法规推进各项流程。负责选民登记、政策宣传、会议组织、资料整理等工作，累计入户走访280余户，核对选民信息3200余人，确保不漏登、不错登、不重登。积极向群众宣传换届纪律与法律要求，引导村民依法行使民主权利，保障换届工作圆满完成。
我始终坚持依法履职、依规办事，积极参与村级事务协商、村务公开、民主评议等工作，推动村级治理更加规范有序。扎根基层、默默奉献，把法律学习成果转化为服务群众的实际成效，用责任守护妇女儿童权益，用热情凝聚青年力量，以实干实绩诠释一名基层干部的初心使命。
法律是准绳，服务是底色。把法治精神融入每一天的点滴工作，才能真正成为群众信得过、靠得住的“贴心人”。
来源：基层政权和社区治理处
