雨花台区西善桥社区老街片区面积仅0.5平方公里，聚集220户自建房、195家商铺和约1300名常住居民。商铺与居民密集交错，占道经营、邻里纠纷等问题时有发生；外来务工人员和老年人口占比高，矛盾纠纷化解难度较大。这里既是充满“烟火气”的老街区，也是基层治理的“硬骨头”。

2025年6月，西善桥社区联合雨花台区司法局推出“崇善调解工作室”，以此为支点，探索“调解+普法+服务”三维联动的治理新路径，推动老街治理从“被动应对”向“主动预防”转变。

聚焦矛盾源头，打造多元调解“终点站”

“崇善调解工作室”面积虽仅20余平方米，但功能齐全，配备远程公证设备，实现线上线下一体化调解。工作室整合“专业力量”与“本土资源”：街道信访专员、社区书记、辖区民警、驻点法律顾问提供专业支撑与政策指引；熟悉社情民意、富有威望的志愿者、老党员、“法律明白人”发挥人情事理沟通优势。“专业+本土”的模式，让调解既有法度，更有温度。

工作室建立即时响应、联合会诊机制，累计成功化解环境卫生、商铺管理、邻里纠纷、家庭矛盾等各类纠纷10余起，将大量矛盾化解在萌芽、解决在基层。

“崇善调解工作室”依托专业加本土调解队伍提升基层矛盾化解能力。

畅通民声渠道，建立民呼我应“快车道”

“崇善调解工作室”是调解矛盾的地方，更是社区民情民意的“汇集站”与“响应台”。居民通过工作室反映树木遮光、屋顶漏水、下水道堵塞等民生“小事”，社区建立快速处置机制，确保问题早发现、早解决。

针对西善桥小学对面下水道堵塞问题，社区接到反映后迅速组织疏通，次日即恢复畅通；居民提出的屋顶防水诉求，维修人员当天上门处理，实现“小事不过夜”。“群众点单、社区接单、即时办结”的闭环管理模式，既提升了问题解决效率，也将矛盾纠纷预防端口前移，从源头上减少因小事积累引发的冲突。通过定期回访和满意度调查，工作室持续收集居民意见，推动治理从“被动应对”向“主动预防”转变，不断增强居民的信任感。

延伸服务触角，搭建便民利民“暖心站”

社区推动资源下沉，将服务送到居民家门口。一方面，完善调解室法律顾问及志愿者值班制度，为困难群众提供就近、免费的法律咨询。另一方面，拓展公证服务云窗口，通过远程视频公证APP及公证一体机，让居民在家门口就能办理公证事项。结合重要节点，组织律师、“法律明白人”深入网格，举办法治讲座、广场宣传活动，发放普法宣传资料数千份，有效提升居民的法治意识和依法维权能力，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

辖区民警和骨干志愿者用心调解邻里矛盾，守护社区平安和睦。

提升治理效能，书写“管得好”新答卷

经过近一年实践，西善桥社区基层治理取得初步成效。

治理模式从“被动应对”转向“主动预防”。通过调解工作室前端介入、快速响应机制保障，大量潜在风险被提前排查化解，矛盾纠纷总量明显下降，老街占道经营现象减少，商户与居民、管理者之间的摩擦显著降低。

治理主体从“单一管理”转向“多元共治”。打破主要依靠行政力量的旧格局，形成司法行政专业力量、街道社区干部、民警、法律顾问、志愿者、法律明白人、居民代表等多方参与的协同治理网络。

治理效能从“解决个案”转向“培育能力”。成功化解了一批具体矛盾，依托持续的普法宣传和“法律明白人”培养，提升居民的法律素养和自治能力。社区逐渐形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

老街的“烟火气”依旧，治理的“新路子”已然成形。西善桥社区正以多元共治为笔，书写老旧街区从“治理难”到“治理好”的生动答卷。

来源：雨花台区委社会工作部