地处新街口西南象限的朝天宫街道，既有千年文脉沉淀、浓郁市井烟火，亦澎湃着转型发展的动力与激情。近年来，街道立足“活力中心区中心街道”定位，坚持党建引领，在营商环境优化、基层治理创新、民生福祉提升上协同发力，以务实举措破解老城发展治理痛点，让老城区持续焕发新活力。

营商环境提质，激活大企小店新动能

集聚产业新动能，需精准搭建惠企服务纽带。街道推出“企业服务卡”，将话语权交给企业，把15项专属服务落在实处。日前闭幕的中国国际金融展上，江苏省金科数字与科技金融研究院、江苏省金融可信数据空间实验室、银雁科技3家企业精彩亮相，标志着区域传统金融业态向数字经济、科技金融转型迈出坚实步伐。江苏三快、小象超市、歪马送酒等美团系企业相继集聚，智服、纲目等企业也落户于此，辖区在新消费、人力资源赛道价值凸显，真正实现政企同心双向奔赴。

激发小微主体活力，需发挥组织化连心桥作用。以朝天宫自治商户协会为平台，协会建立“理事会”“三问会”“议事会”三会联动机制，共商共议街巷发展事务。目前会员已突破1600家，小微商户从单打独斗走向抱团发展。协会成立“益启研习社”和“益启共创联盟”，发布“益启共创计划”，推动“益启爱”公益项目，让街巷既有商业热度，更有人情温度。

空间提质为小店经济筑牢根基。聚焦“精品街巷打造”，通过“八巷更新”完成明瓦廊、堂子街等8条特色街巷设施提档升级，同步推出“小店出新计划”引导商户自主改造，实现“要我更新”到“我要更新”的转变；聚焦南台巷更新提升，联合南京创意设计周组委会发起“南京JIE头创游计划”，街道还“上新”罗廊巷口袋公园，打造兼具文化辨识度与社交活力的特色街巷。

文商旅融合为小店经济持续注入活力。打造“跟着巷主去读城”全域读城IP，7位城南巷主、4条特色路线，带着大家认识朝天宫、读懂朝天宫、爱上朝天宫。先后举办金陵旧书市集、秦淮之夏、读城·品夏龙虾节等主题消费活动，联动熙南里历史文化街区、朝天宫自治商户协会发放消费券，让老城烟火四季常新。

系列举措成效显著，日益肥沃的营商土壤正孕育出更具活力的大企小店共生共荣的生态。热力图常年飘红，大众点评必吃榜十周年榜单上，朝天宫街道8家本土小店上榜；米其林必比登推介中，4家小店成功蝉联，小店经济已成为营商环境向优的鲜活注脚。

信义治理破局，开辟基层善治新路径

在“阳光信托”1.0透明建信任、2.0专业管资金基础上，朝天宫街道今年推出3.0计划，同步启动“物业+合伙人”领办项目，实现党建引领小区治理从试点破冰、规范提质到全域深化的三级跨越。首批引入健康医疗、便民维修等6家单位作为合伙人，将多元民生服务嵌入小区日常，全面补齐传统物业能力短板。

建于1985年的评事街小区，曾是物业费收缴难、公共收益不透明的典型老旧小区，居民与物业信任基础薄弱。2025年10月，全省首单物业服务信托在此落地，通过专业机构监管资金、全流程公开收支，逐步重建信任。今年接入3.0模式后，常态化开展便民志愿服务，健康义诊、家电维修等送到家门口。截至今年6月，物业类12345投诉量下降57%，公共收益同比增幅40.5%，形成“资金透明、服务提质、居民满意”的良性循环。

改革打破信任壁垒，激活共治活力。止马营社区党委链接资源，依托“三问”会、协商议事机制，引导中兴新村小区业主参与公共空间升级，打造“XIN福家”品牌。针对“前店后宅”外机噪声扰民问题，搭建圆桌议事平台，以分界文化墙巧解矛盾，将花坛改造为500平方米议事广场。如今居民自发护绿、筹办花展，曾经矛盾交织的角落成了邻里温情风景线。

“以前像吃‘烩菜’，现在自己‘点菜’，明明白白。”居民朴实感慨道出获得感，自编自导自演情景剧《晒在阳光下》，传递信义共治温情。目前，“阳光信托”已覆盖辖区12个小区，构建起共商共建共享的治理生态，成为全市党建引领小区高效能治理的示范样板。

安全防线筑牢，绘就民生幸福新底色

发展和治理的最终落点，是让群众生活更安心、更舒心。对老城区居民而言，幸福感既来自优美环境和便利服务，也来自消防、电梯、用电等日常生活中的安全保障。

建成于1995年的福祥大厦共32层、384户居民，因年代久远，消防报警主机失效、管网锈蚀、喷淋损坏等问题叠加，加之产权复杂、维修资金申领受阻，消险工作一度停滞。街道主动靠前，逐项破解产权梳理、资金筹措等堵点，牵头召开专项工作推进会，敲定资金分摊方案，彻底打通瓶颈。经过持续攻坚，大厦全套消防设备修复完成。

福祥大厦的变化，是街道守牢民生安全底线的缩影。聚焦老旧小区设施短板，一批民生安全项目持续落地：同坤大厦电力消险改造完工，解决老旧高层供电老化、负荷不足问题，惠及252户居民；张公桥小区居民自筹资金、自主公开招标完成老旧小区电梯“以旧换新”，出行品质大幅提升；504个电动自行车阻停装置，破解了电动自行车进楼入户的治理难题……一桩桩安全实事办到家门口，老旧小区安全感持续升级。

与此同时，街道推动安全工作向事前预防延伸，聚焦高层建筑、人员密集场所等重点领域，组织机关干部、网格员、物业和居民志愿者开展日常巡查，推动隐患排查整改形成闭环。今年一季度，辖区火警数量同比下降29.5%，数字下降的背后，是基层治理触角持续向楼栋、商铺、街巷末梢延伸，居民安全感稳步提升。

烟火升腾处，治理见初心。朝天宫街道始终以党建为引领，把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，以创新破解治理难题，以实干增进民生福祉。下一步，街道将锚定“十五五”发展目标，深耕“朝新发展，巷往生活”愿景，持续优化营商环境、深化治理创新、筑牢民生底线，以更高标准推动高质量发展，奋力书写中心城区中心街道现代化治理的崭新答卷。

通讯员 翟羽佳

南京日报/紫金山新闻编辑 田诗雨