社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。近年来，江苏省南京市秦淮区深入贯彻新时代党的建设总要求，以党建为“红色引擎”，聚焦党建引领、治理提质、民生暖心，深耕基层治理等重点领域，整合多方资源、创新实践，不断推进秦淮区社会工作高质量发展。

党建引领，筑牢红色治理根基

秦淮区始终把党的领导贯穿社会工作全过程各方面，通过健全体系、锻造队伍、畅通民意，为高质量发展提供坚强政治保证，推动党的组织优势转化为治理效能。

健全机制，凝聚协同合力。秦淮区委谋划构建“由区委统一领导、社会工作部统筹协调、各部门协同联动、街道社区落地落实”的工作格局，建立区级社会工作联席会议制度，定期破解基层治理重点难点。完善党建工作机制，分类指导党建工作。

建强队伍，夯实履职底气。构建“选育管用”全链条培养体系，组织开展分层分类的社区工作者、志愿者等培训。建立专业社工成长激励机制，激发干事活力。建立党建工作指导员蹲点派驻机制，选派党建工作指导员进驻重点楼宇园区，开展资格认证和履职考核，打通党建“最后一公里”。

畅通渠道，回应群众诉求。构建“线上+线下”民意征集渠道、建立人民建议征集“直通车”机制，依托各类阵地收集居民诉求，建立三级响应机制。例如，夫子庙街道莲子营社区依托“红莲邮差”平台，构建闭环民情处理体系，实现专人专管、秒级响应、智能减负。

深化实践，提升基层治理效能

秦淮区加强党建引领基层治理，全力构建区域统筹、条块协同、上下联动的共建共治共享基层治理格局，让基层治理更有精度、更有温度。

织密网格，提升治理效能。构建“区―街道―社区―网格―楼栋”五级联动体系，科学划分网格，配备专职网格员，建立“街道党工委―社区党组织―网格（小区）党支部―党员楼栋长”四级组织架构，推进网格党支部与业主委员会、物业服务企业等深度融合。例如，红花街道打造“智慧红花”平台，通过在线归集数据，实现“一图总览”，有效提升智慧化治理水平。

创新模式，破解小区难题。推进“党建引领小区治理”行动，明确一系列重点小区，培育省市区党建引领物业管理示范点，指导成立业主委员会。例如，朝天宫街道探索“阳光信托”，有效破解老旧小区物业管理困境，物业费收缴率显著提升；秦虹街道探索“三方联动”治理模式，通过空间活用、资源汇聚、服务做实，推动社区党群服务中心提质增效。

促进参与，探索商居共治。规范商户自治管理，鼓励商户参与基层治理。通过定期组织商户、居民召开议事协商会，共同商讨街区发展和治理问题；建立商居互评机制，营造良好的街区环境和商业氛围。例如，朝天宫街道通过商户自治管理，建立商居互评机制；五老村街道以科巷“空间焕新”为起点，探索街巷治理新路径。

多方联动，激发治理活力。打破辖区单位、社会组织、商业机构之间的壁垒，推动各方资源对接基层需求。用好党员力量，推动党员干部下沉一线，围绕群众关切事项，实施民生工作站“社区第一书记”项目。发挥社区党委作用，引导业主委员会、物业服务企业、社会组织、志愿者、新就业群体等力量共同参与。

初心践诺，厚植为民服务情怀

秦淮区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，将服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

志愿服务，凝聚文明力量。推进志愿服务体系规范化建设，打造标准化站点，加强规范管理。统筹志愿服务力量，拟定“社区志愿服务工作指引”，以社区为主阵地开展志愿服务活动。以“秦社为民”项目为抓手，推动开展“光华‘赶大集’”等志愿服务活动，使志愿者活跃在各条战线，成为基层治理的重要力量。

协同合作，汇聚社会资源。充分发挥社会组织作用，开展“社会工作师、心理咨询师、志愿者进小区”活动，围绕“一老一小”“一病一残”等重点群体，提供法律援助、居家养老、心理咨询等专业服务。例如，夫子庙街道积极探索老门东历史文化街区景社融合治理，创新激励机制，调动居民参与积极性，推动行业协会商会与属地结对共建，落地便民项目。

民生兜底，破解急难愁盼。推进服务资源下沉，构建“15分钟便民服务圈”，建设标准化零工市场，吸引用人单位入驻，助力群众就业增收。深化劳动争议调解驿站建设，开展义诊、公益课堂等活动。例如，秦虹街道结合各领域人员需求，推出错时预约服务，实现服务群众零距离。确保物业服务相关机制落地，精准对接居民需求。

（江苏省南京市秦淮区委社会工作部供稿）