本报记者
盛文虎 通讯员 杨柳
干部多走一步,群众少跑几趟;数字多跳一下,治理省心十分。
今年以来,玄武区梅园新村街道立足老旧零散小区多、老年人口占比高、治理场景多元的实际,坚持党建引领,以“干部下沉、数字赋能”回应群众期盼,绘就基层治理新图景的生动缩影。从养老托幼供给,到困难群体兜底,从矛盾纠纷化解,到物业服务提升,梅园新村街道聚焦群众急难愁盼,将人力资源和技术手段向基层一线倾斜,奋力托举人人共享的“梅”好生活。
脚步向下,打通双向通道
“有了爬楼机,不用费时费钱费力找人背我下楼,也不用专门麻烦医生上门打针了!”近日,玄武区梅园新村街道的爬楼机项目正式落地,家住东南大学社区的96岁高龄老人孙奶奶,时隔多年后终于走出了家门。解决“悬空老人”的出行难题,是梅园新村街道今年重点推进的民生实事。基层社区提出具体需求,挂钩干部牵头整合资源,养老机构积极参与共建,这道“幸福加法”,已经惠及了100多位行动不便的老人。
基层治理,千头万绪。政策自上而下部署,群众诉求自下而上积压,两端缺少稳定、常态化的衔接桥梁。干部下沉,本质是治理逻辑的前置,为基层网格松绑减负,打通资源匹配的双向通道。
梅园新村街道统筹各方治理力量,创新干部队伍支撑形态,给社区坚强“靠山”。街道将网格化作为纵向聚焦、横向覆盖的重点,87名机关干部全面下沉结对社区和党支部联系点,整合党建、政法综治等不同网格,打通网格巡查、12345工单和信访接待的信息壁垒,推进网格和城市治理巡查边界互嵌互融。社区挂钩领导定期带领干部社区报到,协助推进常规工作,攻坚社区难点事项、认领超3次的投诉工单,今年以来,街道12345不满意工单同比下降超10%。
机关干部脚步向下,编外同盟集体报到。梅园新村街道在“小红梅”搭建老干工作室,组建年轻干部专项队伍,阵地化、项目化提高干部下沉效能。依托“梅香传薪”老党员工作室,26名骨干老党员,带动9个社区形成全域老干阵地,组建4支志愿服务队,今年服务居民近700人次。18位“先锋队”年轻干部自主认领、策划6个年度项目,灵活参与项目招引、环境治理中的重要事项,将自身成长融入青年思政、街区建设等重点工作。
新就业群体走街串巷,是社区治理的好帮手。梅园新村街道创新设置“两新”联系机制,在南京率先建立“双站长”和“一站六员”工作机制,社区站长协调对接平安治理、消防安全等驻站指导员,针对骑手需求、风险隐患等,构建日常即时联络、每月对接会商、季度联席研判的三级联动模式,吸纳14家友好商户,打造珠江路骑手友好商圈。针对小象超市员工外放音乐扰民以及部分站点欠薪等问题,街道联合公安、司法所、社区等,下沉一线调研、面对面调解,实现柔性化解。
技术协同,构建智慧大脑
数字技术的应用,是社会治理现代化的关键突破口。直面社工受困重复劳动、风险研判能力不足、监管盲区覆盖不全等现实,梅园新村街道以问题导向、需求导向,涵养“数字化生态体系”,实现场景驱动、服务驱动和效能驱动,将数字用进居民身边的烟火里、小区里。
数字技术,只有用起来才能发挥效能。梅园新村街道从“应用端”发力,瞄准为民服务、城市治理“薄弱点”,通过数字技术提高响应速度、处置精度和协同程度,切实用好、用活市区提供的数字化工具。依托“喘息助行”项目,构建老旧小区“专业设备+精准服务+社会支持”的垂直出行方案,同步开展“智慧助老”系列活动,联合高校、社会组织等,开设“银发AI课堂”“摄影教学”,助力老年人用新技术、新技能丰富晚年生活;在独居、行动不便老人家中安装150个红外人体感应、雷达防跌倒等装置,构建全天候守护的“隐形安全网”。
老城区设施老化、居住和建筑密度相对较高,是消防安全民生保障的重点领域。借助“一网统管”平台,街道对135个小区进行实时安全监控,联合区数治中心建设216路车棚监控,摄像头实时抓拍火焰、烟雾,用AI+物联网实现全时防火、违规管控。不仅如此,街道推进“一网统管”和常规值班信息互通,实现“人防+技防”24小时在线,在防汛防涝等紧急事项中,第一时间了解信息、安排处理,并接受上级部门的远程调度,提高安全工作规范化、系统化水平。
数字的价值,是工作模式的重构——通过人力与技术互补,实现治理规范化、科学化、精细化。梅园新村街道还兼顾“开发端”,开设社区微信视频号,将“理论课堂”和“精彩生活片段”送到居民手指边。同时,街道将新增的电子门禁、小区公共区域视频接入数字平台,提高数字平台赋能覆盖面。通过“智慧社区”等平台,社区将线上和走访数据双向比对,精准掌握人口户籍及特殊群体信息动态,提高对流动人群和群租房的管理效率,减少日常走访压力,让社区将更多精力用来服务居民。
党建为轴,融通治理矩阵
基层治理万变不离其宗,核心在于做实党建,聚合各方资源,将共建共治共享的“价值引领”转化为提升百姓福祉的“共同追求”。紧扣托举“梅”好生活的大主题,梅园新村街道将高校、企业、社区组织纳入基层治理朋友圈,将服务对象感兴趣、社区治理有需要的数字技术作为联动纽带,构建“技术牵引+共融共赢”治理模式。
“一老一小”是社区关注的重心,青年友好是老城发展的方向。梅园新村街道各党支部与高校院所、企业党组织开展共建,推出“赋能就业的企业实践走访”,组织高校学生实地参观OPC创业社区、实训基地、AI智能体等场景,开设AI科普讲座,在引才留才中助力学生就业;推出“艺术疗愈街区”“社区艺术大学”项目,为青年提供以数字技术帮助社区治理的平台,探索打造“最懂年轻人”的青年友好街区,将数字技术作为“结合点”,实现街道与青年的“双向奔赴”。
“看得见”的民生关切及时跟进,“看不见”的细枝末节有求必应。梅园新村街道在串联小区、人流量大的点位设置27个“金点子”信箱,结合微信商户群、网格群等线上渠道,构建“居民反映—共建接单—多方联动—办结反馈”闭环机制。围绕发现的问题,党员干部现场查问题、想办法、做决策,集中推进明城墙富贵山段南侧消险、佛心桥北巷乱扔垃圾、玉带河干休所缺少步道等一批基层难以独立完成的事项,解决89个居民日常问题。
下沉做“加法”,技术做“减法”,共建做“乘法”。以办好“开门一件事”为主线,梅园新村街道将持续把实事办理的工作方法固化为治理常态,不断深化民生导向、资源联动、共建共享的治理路径,持续夯实基层治理根基,让居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。