近年来，江苏省南京市将人民建议征集工作作为践行新时代党的群众路线、深化社会治理创新的重要抓手，坚持高站位谋划、高标准推进。市委社会工作部组建后，将其纳入年度攻坚项目，从制度设计、体系构建、路径创新、统筹指导四个维度系统发力，逐步形成“点线面结合、线上线下联动、征集办理闭环”工作格局，推动“察民情、听民声、汇民智、解民忧”落地见效。
抓思想政治引领，催生工作内驱力
深刻把握人民建议征集工作的重大意义，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。
着眼制度设计明晰职责。开展人民建议征集，是坚持人民主体地位、践行新时代党的群众路线的重要内容，是党倾听民声、汇集民智、解决民忧的重要渠道，是鼓励和引导人民群众积极参与社会治理的重要安排，必须谋深做实。
紧扣上级部署明确任务。党的二十届三中全会对“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”作出战略部署，省委社会工作部对社区（村）设立人民建议征集点明确工作要求，这是开展人民建议征集的基本依据，也是必须落地落实的目标任务。
着眼现实需求强化担当。做好人民建议征集工作，关键是要把群众的需求清单、民生的问题清单转化为党员干部的履职清单，用情用力把群众身边的“关键小事”办好，让党委、政府所做的与群众所盼的达到同频共振。
抓制度体系构建，提升工作质效力
结合党委部门职能，以更高远的视野、更创新的思路、更务实的举措，探索构建“点线面”相结合的人民建议征集工作体系。
“点”上架起“连心桥”场景。2025年8月，在全市1277个社区（村）全面布设“金点子”信箱，延伸人民建议征集触角，力促更多老百姓“零距离”参与。
“线”上畅通“听民意”链路。年初，市委社会工作部牵头制定全市人民建议征集工作推进实施计划，明确工作项目、具体措施、时序进度、目标要求、保障支撑、责任单位，推动“市、区、街道（镇）、社区（村）”四级协同发力，构建“统分结合、上下贯通、分工协作、合力推进”工作力量链路，确保群众建议“件件有着落、事事有回音”。
“面”上打造“大建议”格局。联合市信访局组建不同层级、不同领域的特邀建议人队伍，完善工作运行机制，聚焦新质生产力发展、新就业群体权益保障、社会治理现代化等领域建言献策，推动人民建议征集多领域覆盖，有效服务党委、政府科学决策。
抓实践路径创新，培塑工作品牌力
着眼融入社会工作大局，重在发挥人民建议征集反映社情民意“晴雨表”“连心桥”作用，在此基础上创新思路、寻求突破、持续用力，让“金点子”从群众中来、“金果子”到群众中去。
全面铺开社区（村）“金点子”信箱建设。人民建议征集工作的参与主体是群众，服务对象也是群众。只有当建言的门槛足够低、议事的场景足够近时，蕴藏在群众中的智慧和力量才能激发出来。因此，市委社会工作部在社区（村）全面推开“金点子”信箱建设：在主题方式上，通过书信、电话、现场反馈、电子邮件、社会工作专业人员入户走访等形式，重点收集居（村）民对优化工作制度、改进管理程序、提升决策水平的意见建议；在办理规范上，明确“本级主办、定期研判、及时反馈、宣传表扬、加强对接”五条规范，提供“金点子”信箱和人民建议征集表参考样式；在工作指导上，提出“强宣传、强规范、强结合、强转化、强指导”总体要求，与基层治理、民主协商、矛盾纠纷化解结合起来，广泛凝聚民心，有效服务基层治理现代化。
探索构建新就业群体人民建议“直通车”机制。目前，全市新就业群体30余万人，“四季无休、三餐不定、两腿不停”是工作常态。为有效服务“友好宁城”建设，2025年3月，市委社会工作部在新就业群体中探索建立人民建议征集“直通车”机制，设立“组织覆盖、权益保障、站点建设、职业发展”等11个重点议题，广泛征求意见建议，分类别召开座谈会、发放问卷、开展实地调研，梳理形成重要建议，协调推动市级相关部门参与办理，尽力为新就业群体纾难解困。将“宁新码”嵌入人民建议征集模块开展线上常态化征集，推动意见征集点向“宁小蜂驿站”、基层工作站点、园区楼宇、枢纽加油站等场所延伸，广泛倾听新就业群体呼声，积极回应其需求。
抓精准科学指导，强化工作统筹力
通过建好“四个机制”，有力指导市信访局开展人民建议征集工作。
年度计划联合商定机制。年初，将“推进构建新型人民建议征集工作格局”列为全市社会工作年度攻坚项目，与市信访局开展三轮面对面会商，共同研究制定年度工作推进计划，做到“统分结合、分工协作、合力推进”。
阶段工作联合调度机制。结合年初工作部署会、年中推进会、年终总结会及全市社会工作部长座谈会等时机，将人民建议征集工作列为重要内容进行讲评部署，邀请市信访局相关处室负责人参会。利用部务会定期听取市信访局人民建议征集工作情况汇报，做到“上下贯通、情况互明、任务协同”。
重大任务联合协作机制。在省委社会工作部部署的“我为‘十五五’时期江苏高质量发展、高效能治理献一策”等工作中，与市信访局通力协作、密切配合，做到“分工不分家、整体一盘棋”。
重要情况联合报告机制。与市信访局对向上级报送的专题征集和季度工作推进等重要情况，进行联合审签、联合上报，有力推动指导职能落到实处。
（江苏省南京市委社会工作部供稿）
