院落无人管护、人员进出杂乱、监控盲区频发车辆剐蹭问题……长期以来，老城区诸多无物业老旧院落，因管理零散、服务缺位，给居民日常生活带来诸多困扰。

为破解老旧小区治理难题，落地精细化社区服务，鼓楼区宁海路街道党工委创新试点“宁点单”定制化物业服务模式，精准对接居民多元需求。近日，由市委组织部、市委社会工作部、南京日报/紫金山新闻联合主办的“听语圆桌会·社区行”活动走进鼓楼区仙霞路社区，邀请居民代表、网格员、“宁点单”服务企业、街道及社区工作人员齐聚一堂，面对面倾听民生诉求、共商服务落地细则，推动定制化物业服务接地气、暖民心、落到位。

小试牛刀：试点院落，治理成效如何？

“在这里住了一辈子，就医出行都很便利，唯独院落没人打理，外来人员随意进出，野猫肆意乱窜，居住体验有点差。”“我的车之前被划伤，监控盲区根本查不到线索。”谈及老旧院落的居住难题，仙霞路社区居民纷纷道出心声。这也是辖区众多老旧无物业院落居民的共同困扰。

仙霞路社区党委书记周敏介绍，辖区内散落着76个上世纪50至80年代建成的老旧院落，均处于无物业管理状态。长期以来，这些零散院落深陷物业管理困境：市场化物业因收益低不愿入驻，居民自主管理缺乏体系难以维系，不仅成为基层治理的棘手难题，也成了居民心头的心结。

针对无物业零散院落治理痛点，今年8月，仙霞路社区率先在剑阁路26号院子落地“先服务、后缴费”点单式定制化物业服务新模式。

试点落地后，社区聚焦居民最关切的环境、安全问题，常态化开展楼道清扫保洁、院落门禁安防管控、全域日常巡查等基础服务。系统化的治理举措，彻底改观了院落脏乱差、安防薄弱的旧面貌，院落整体环境整洁有序、治安防控更加到位。

实实在在的改造成效，让周边院落居民看到了治理实效、打消了观望疑虑。原本持观望态度的剑阁路31号单元居民，主动向社区申请加入试点治理行列。试点推行以来，各院落缴费率稳步攀升、口碑持续向好，其中剑阁路26号缴费率达98.39%，剑阁路31号缴费率85.92%，匡庐路19号一单元更是实现100%全额缴费。

圆桌商议：定制服务，怎样更接地气？

试点院落的环境品质与安全保障得到了双提升，让“宁点单”定制化物业服务收获了初步成效。如何优化服务、补齐短板、升级便民措施？听语圆桌会在场代表各抒己见，畅所欲言、建言献策。

针对院落日常保洁细节，多位居民代表提出了细化诉求。山阴路5号居民代表高荣宏反映，楼道小广告“牛皮癣”反复滋生，严重影响居住环境。他建议在定制服务基础套餐中，明确增设常态化清理服务，固定每两个月集中清理一次，尤其在节假日前夕开展专项清理。

山阴路5号居民代表李玲媛聚焦院落安全隐患提出优化建议。该院5单元通道狭窄，拐弯处存在明显视觉盲区，加之电动车通行速度较快，极易引发磕碰相撞事故。对此，她希望“宁点单”服务可结合现场实际情况，酌情加装凹凸镜消除视野盲区；若条件受限，也可张贴醒目警示标识，提醒过往行人、车辆减速慢行。

作为首批试点院落住户，剑阁路26号居民代表范秀勤对“宁点单”服务成效予以肯定。她表示，试点推行后，小区整体环境大幅改善，专属服务管家响应及时，居民在社群反馈的问题都能快速得到处置。同时她也提出，老旧小区楼道为水泥地面，日常清扫仅覆盖楼道正面区域，扶手周边、墙角缝隙等隐蔽位置积灰严重，清洁存在盲区，希望保洁工作进一步细化，实现全方位、无死角清扫。

为让惠民服务更广为人知、落地见效，宁海路街道物业负责人张骏提出建议。他表示，可梳理居民高频咨询、共性疑问，制作系列科普短视频，直观清晰地解读“宁点单”服务范围、服务内容和报修流程，打破信息壁垒，让居民全面了解服务功能，主动参与、支持老旧院落物业服务治理工作。

持续优化：“宁点单” 如何扩大覆盖？

针对听语圆桌会上居民提出的各类优化建议，“宁点单”物业服务单位负责人窦如鑫表示，相关意见极具参考价值，将针对性细化服务举措、补齐服务短板，不断提升服务品质，让这项定制化物业服务真正获得居民认可、成为群众刚需。

据介绍，“宁点单”定制化物业服务分为公共服务与个人便民服务两大板块。一是院落公共“服务包”，以单元为服务主体，由居民自主点单选择，涵盖楼道保洁、门禁与楼道设施维保、监控运维等基础服务，同时开放装修管理、车辆管理等增值可选项目。服务合同按年签订，年度费用仅100余元，具体根据居民所选服务项目微调，性价比贴合老旧院落居民需求。二是居民个性化点单服务，聚焦居家民生小事，涵盖电路维修、管道疏通、居家应急处置等各类便民事项，所有服务明码标价、响应高效，以标准化、透明化的服务模式，为居民打造便捷、安全、省心的居住体验。

针对居民反馈的细节问题，窦如鑫逐一回应整改举措。针对楼道清扫不彻底、边角积灰的问题，物业已购置专用清扫吸尘器，将彻底解决清扫盲区问题。针对楼道小广告乱象，将建立每两月常态化清理机制，根据整治成效动态优化频次。针对楼道异味、院落安全设施升级等诉求，物业将摸排收集居民共性需求，研究将相关服务纳入基础服务清单，进一步丰富服务内容。

仙霞路社区党委书记周敏表示，社区将巩固剑阁路26号、31号及匡庐路19号一单元试点成果，常态化规范物业服务标准。优化服务清单，稳步扩大“宁点单”覆盖范围，让更多老旧院落的居民享受到有精度、有温度的物业服务，让小网格真正承载起大治理。

社区书记说>>>以“点单式”精细治理 解锁老旧院落幸福密码

（周敏 仙霞路社区党委书记、居委会主任）

老旧院落承载城市记忆，也是基层治理的难点。社区辖区内老旧院落大多无物业，居民自主管理难以持续，深受环境维保、安防薄弱等问题的困扰。“宁点单”定制化物业服务，正是我们结合实际探索的轻量化治理路径。

治理先“对症”，拒绝“一刀切”，立足院落实情施策。老旧院落不能照搬新建小区管理模式。我们依托“一格一会一管家”体系，坚持问需于民、试点先行，通过居民议事、圆桌座谈收集群众诉求，推行“先服务、后缴费”模式。以看得见的环境改善、安防提升打消居民疑虑，用实效凝聚民心，为模式推广筑牢基础。

服务重“精细”，紧盯民生细节，补齐治理短板。老小区的幸福感藏在点滴小事里。“宁点单”物业服务模式，划分院落公共服务与居民个性化便民服务，我们与服务企业协商不断细化服务标准，建立常态化整治机制，把服务落到细微之处，兼顾治理精度与民生温度。

长效靠“深耕”，迭代优化模式，稳步提质扩面。首批试点缴费率稳步提升，不少院落主动申请加入，印证了该模式的可复制性。借助本次听语圆桌会，我们将固化试点经验，循序渐进扩大服务覆盖面。

我们希望，“宁点单” 不只是一套服务机制，更要让老旧院落实现有人管、管得好、管得久，让辖区居民拥有安稳的幸福感。

南京日报/紫金山新闻记者 李花