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治理跑在问题前面——南京这块大屏,“闲”得让人踏实
来源:南京社会工作   2026-11-11  

屏幕上的事件列表还在刷新,但越来越多的条目,在生成之前就已经被化解了。

玄武区玄武湖街道办事处2楼,“一网统管”指挥中心。大屏幕上,多个重点路口的实时画面同时切入,事件列表快速刷新——电瓶车棚、积淹水等监测信息一条条滚动。城市运行百态,尽收眼底。

数字治理,不在屏幕多大、设备多少,而在问题有没有被真正看见、真正解决。看得见、转得动、算得准,三个环节都打通,技术才真正嵌进治理。南京市委社会工作部把数字技术推到基层治理的末梢——发现更早、处置更快、预判更准。

看得见居民还没发现,问题先“报警”了

过去小区里出了问题,往往是居民先发现、先投诉,社区才知道。发现晚一步,处置就慢半拍。

消防通道被占用,曾是雨花台区网格员最头疼的事——靠人腿跑、靠肉眼盯,一栋楼一栋楼转,顾得过来是运气,顾不过来是常态。如今“及时雨”数字社区平台的AI视频算法已应用于越来越多小区,全天候自动识别车辆占用消防通道,生成预警工单,直接推送社区和物业。

雨花台区运用数字化手段,打通基层治理闭环。

这张“会看见”的网还在往更多场景延伸。西善桥街道齐修社区为400余户高龄独居老人接入物联网烟感探测器;梅山街道梅清苑社区在地下室加装烟感238组、红外感应设备81套,累计成功预警十余起火情隐患;玄武湖街道仙居雅苑等社区为独居高龄老人配备一键呼叫报警器、溢水报警器、烟雾报警器。从居民家中到公共空间,再到沿街商铺,这张网越铺越广。

社区工作者的脚步没有停,但脚步到不了的地方,数据正在补位。

转得动一条链,不再断在电话里

问题被“看见”,只是第一步。从发现到办结,中间隔着一条链。过去这条链是电话、通知和层层转达,跑着跑着就慢了、卡住了。

雨花台区建起“区—街道—社区—网格”四级工单流转链条。夜幕降临,“雨您共防”巡查人员发现一处楼道纸壳堆积,手机拍照、一键上传,平台自动生成工单、派单到对应社区和网格。责任人接单、现场处置、上传照片、平台复核,居民可线上反馈评价。社区无法处置的,通过“社区吹哨、部门报到”机制,派单至相关单位。即查即改、动态清零,一条链贯穿始终。

链条贯通,靠的不只是流程。“及时雨”平台对全区132.39平方公里进行3D建模,43家单位、16.88亿条数据上了链;1.38万名在职党员、2455名红色楼栋长、5568名志愿者线上建档、按需调配。数据在链上跑,力量在链上聚,上下之间不再有“断头路”。

秦淮区莲子营社区的“红莲邮差4.0”平台,则把闭环做到了秒级响应。今年2月,清雅苑居民反映夜泊兰亭酒店违规扩建门头、存在消防隐患。网格员收到短信提醒后第一时间到场核查、固定证据,通过平台快速流转,联动城管、安监部门联合处置,当场叫停违规施工,最终推动违建全面拆除。

算得准问题还没发生,算法先“看见”了

数字治理的更高一层,不是等出了问题再处置,而是从数据里看出问题将要发生在哪。

莲子营社区通过AI技术赋能,搭建可视化数据看板,自动抓取人口结构、特殊群体、房屋状态、诉求热点、隐患点位,不用人工制表。通过数据比对,自动梳理高频问题、高发点位,精准找到治理薄弱环节。

莲子营社区搭建AI可视化数据看板,赋能智慧社区建设。

七里街68巷老旧树木老化中空、路面拱裂,居民多次摔倒。社区利用AI系统快速摸排、联系居民、征集民意、完成表决审批,顺利完成险树伐除。长乐路147—161号老旧小区长期占道停车、通行拥堵,社区依托AI数据库快速调取住户信息、组织居民议事、敲定地桩整治方案,有效规范停车秩序。

玄武湖街道则横向整合党建、政务、城管等系统,升级消防预警、智慧巡防等智能化场景,打造“街道—社区—网格”三级数字指挥调度体系。雨花台区在花神大道、软件大道等5条城市示范道路上,40余个路面摄像头接入智能算法,每小时自动巡检。

从“群众上报、被动处置”到“数据分析、提前预判、源头治理”——数字技术正在让治理跑在问题前面。

回到玄武湖街道指挥中心那块大屏。从一块屏,到一张网,再到一套算法,南京数字治理正在从“看得见”走向“算得准”。在南京市委社会工作部统筹推进下,屏幕上的事件列表还在刷新,但越来越多的条目,在生成之前就已经被化解了。

脚步到不了的地方,数据正在补位;问题还没冒头,算法已经看见。治理跑在问题前面,靠的不是一块大屏,而是三个环节都通了。

来源:办公室、基层政权和社区治理处