“人老了，就怕给儿女添麻烦。住在这儿，买菜近、看病近、吃饭近，心里踏实。”南京市秦淮区秦虹街道扇骨里社区一位老人的话很平实，也最见分量。老人有处歇脚、孩子有人照护、生活所需就近可得。对这个0.13平方公里的社区来说，“完整社区”不是抽象概念，是居民实实在在的好日子。这份“完整”，离不开街道党工委统筹推进、社区党委牵头落实——把居民需求摆在前面，带着居民、商户和驻地企事业单位一起商量着干，让政策落到每户人家。

空间焕新，方寸之地释放完整功能

小区多建于上世纪八九十年代，配套不足、空间紧张曾是“烦心事”。2015年综合环境整治后，棚户区地块建起4512平方米邻里生活中心，社区服务、少儿托管、居家养老聚于一楼，地下腾出40个停车位，2019年获评“全国社区综合服务中心创新示范工程0001号”。边角空间同步盘活：昔日工棚变61个车位停车场，清水塘净水站上方荒地“长”出4000多平方米绿地广场；清淤截污、生态修复后，黑臭淤塞的清水塘再度成为居民散步聊天的好去处。早上寄件、白天买菜、下班接娃，现在家门口即可办妥：龙蟠汇商业综合体盒马鲜生等150余家商户，与菜鸟驿站、“宁小蜂”驿站、宁姐月嫂家政一道，接住购物、寄件、家政和骑手休憩需求；南京市实验托儿所、萌芽双语托育、小米乐分担照护压力，全日、半日托育灵活衔接。

  银发友好，养老服务嵌入社区肌理

“王奶奶，标识字放大了，看得清不？”“清楚多了！”对话道出街区改造初衷——让老人看得清、用得上。社区党委牵头，以扇骨营沿街50余户商户为基础，扇骨里、枫丹白露两个社区联动，把“遛弯累了没处坐”“菜买多了拎不动”等烦心事记下。面对店主“店面小、人手紧”的顾虑，网格支部党员逐户上门，把老人难处摆上台面，与商户逐一磨合。渐渐地，一杯温水、一张板凳、一次代缴，都成为老人用得上的帮助，“虹商联”银发友好商户联盟随之成立。养老服务更多“打开方式”：午间可在悦华养老机构预约助餐，日间照料、康复护理、短期托养由专业力量承接；秦淮老年大学和银发俱乐部让老人学有课堂、乐有圈子；中国药科大学志愿者与老人结对，陪唠家常、科普用药，把“我的社区爷爷奶奶”一对一上门服务送到家中；社区医院定期健康监测，多方服务沿老人日常动线延伸，织密“15分钟养老服务圈”。

  多元共治，民生愿景变幸福实景

店主从“旁观者”变“当家人”，靠的不是一纸通知，而是一轮轮围坐商量。社区党委依托“善水议事会”协商议事平台，把居民、老党员、商户和相关单位请到一起，共议小区出新、银发友好街区建设；党员骨干带头认领事项、分片包干。今年148号小区完成出新，为民办实事项目同步落地，闲置露台变成邻里“花园客厅”。一顿热饭、一段平路、一堂制扇课，看似小事，却是居民对幸福最具体的期待。社区联动30家合作伙伴，通过“居民点单、社区接单、全域办单”推动70余件民生实事落地；龙蟠汇三楼闲置空间飘起饭菜香，便民食堂已服务千余人次；“小骨朵”品牌链接团中央“伙伴计划”，截至目前，“七彩课程”开展活动66场次，服务青少年近2000人次。

  下一步，秦虹街道将继续以居民需求为尺，强化党建引领，把银发街区建设往深里做，补齐全龄服务短板，完善共治共享机制，让空间更宜居、服务更贴心、治理更温暖，把“完整”融入更多居民的生活。（秦组轩）