新兴领域是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。面对新兴领域党建工作的新情况新挑战，南京市委社会工作部把加强新兴领域党的建设作为重中之重，坚持“业态‘新’在哪里、形态‘变’在哪里，党建工作就‘跟’到哪里”的原则，积极探索新兴领域党建工作新路径。通过建立健全组织、压实责任体系、做优关爱服务、推动作用发挥，我市有效破解新兴领域党建工作谁负责、怎么干、力量弱、起作用等核心难题，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

江宁区深入贯彻落实市委关于新兴领域党建工作部署要求，以“分类组建强基础、夯实保障促运转、提质增效创品牌”为总体思路，系统推进新兴领域党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化转型，着力实现新建党组织“起步即规范、组建即过硬”，全面提升党建质量与实效。

健全“一条机制”管总，压实责任链条

高位统筹，凝聚合力。率先建立新兴领域党建工作协调机制，由区委常委、组织部部长担任总召集人，强化组织部门与社会工作部门联动，压实行业主管和属地责任，坚持摸排、组建、提升同步推进，实现有形与有效覆盖“双提升”。

完善体系，高效推进。构建区街两级联动机制，直达基层党组织一线，一体推进工作。以“一盘棋”思维凝聚合力，形成党建条口牵头抓总，条块结合，双向发力的工作格局。

强化督导，以考促优。采取“四不两直”方式开展实地走访和座谈交流，现场指导解决党组织设置、党员发展等实际问题。将新兴领域党建工作纳入年度考核和书记述职评议，推动责任落实、工作提质。

江宁区召开新兴领域党建工作协调机制第一次会议。

建立“三张清单”体系，提升覆盖质效

梯度推进，精准分类。依据企业规模、行业特点和党建基础，建立分类施策、梯次推进机制，对党建基础条件扎实、一般、薄弱企业进行差异化管理，按照由易到难的推进路径，实现逐类突破、全面覆盖。

“一企一策”，靶向发力。为重点企业定制组建策略，建立专属档案，明确组建方式、时间与责任人，实行挂图作战、对账销号。创新党组织设置，推动非公企业党组织“能建快建”。

动态跟踪，压实成果。实行“日调度、周推进、月总结”，构建循序渐进、重点突出的党建覆盖工作格局，定期召开推进会总结经验、解决问题。难点问题形成专报，报区委常委会研究推进。

江宁区举办全区“两企三新”领域党组织书记（党务工作者）轮训班。

创新“四个同步”机制，深化融合发展

数据比对与实地摸排同步。梳理非公企业和社会组织底数，进行“预研判筛选”；依托“铁脚板+大数据”发动熟悉企业的人员上门走访，认真听取企业意见、帮助企业解决难题，将组织覆盖融入为企业服务日常。

企业走访与党建服务同步。滨江开发区创新推行助企专员制，将园区划分为16个网格，配备200余名“精网微格”助企专员，实现政策下达、诉求上传、服务全覆盖。5月以来全区累计走访企业4079家，结合“三交流三促进”党建助企行动，宣传党建促发展典型案例，增强企业认同。

组织组建与能力赋能同步。开展全区“两企三新”党组织书记及党务工作者轮训，覆盖1300余人，重点培训新任书记和党建指导员，发放含党旗党徽、书籍手册的“党建大礼包”，助力新建党组织规范运行。

组建指导与资源保障同步。选派党建指导员“手把手”指导党组织组建和活动开展；构建“核心阵地+共享点位”体系，依托园区、街道党群服务中心打造核心阵地，推动4300余家企业、700余家社会组织100%共享活动点位；严格落实党费返还和新建党组织补助，确保党组织“建得成、转得活”。

江宁区组织两企三新基层党组织书记参观区委党校党史学习教育馆。

下一步，江宁区将认真贯彻落实省委书记信长星在南京调研新兴领域党建工作的指示精神，进一步厘清思路、明确路径，聚焦“提质”目标推动党建与发展深度融合，把党的政治优势和组织优势转化为竞争优势、发展优势，为全区经济社会高质量发展筑牢组织根基。

来源：江宁区委社会工作部