岁末年初，一场“暖新聚贤·宴启新春”活动在南京市鼓楼区宝塔桥街道温情上演。活动现场，市委社会工作部、市红十字会、区委区政府相关负责同志与25名外卖骑手、快递小哥等新就业群体代表共聚一堂，亲身体验并共同见证了一场在市委社会工作部指导下，由宝塔桥街道具体实践的基层治理“双向奔赴”。这场活动，既是关爱与温暖的传递，更是市委社会工作部与宝塔桥街道深化“双结对、双促进”工作机制，系统性引导新就业群体从“服务对象”转变为“治理伙伴”的生动缩影。
面对辖区日均配送订单超万单、活跃骑手快递员近千人的现状，以及老旧小区集中、治理难度较大的现实挑战，在市委社会工作部的精准指导下，宝塔桥街道党工委坚持党建引领，积极探索并构建起一套务实有效的“暖新治理”体系，既让城市治理的温度可感可及，更推动治理力量在基层深深扎根、持续生长。
鼓楼区文化艺术界别政协委员为新就业群体书写春联。
织密“服务网”，从“用得上”到“离不开”
新就业群体最大的需求是“在路上”，如何让他们感受到“家”的温暖？宝塔桥街道将优化服务阵地作为首要工程。针对部分驿站位置偏、开放时间不匹配等痛点，街道创新打造“1+4+N”暖心服务体系：在交通枢纽建1处核心驿站，在骑手聚集区设4个“爱心微驿站”，并联动N家爱心商户提供饮水、充电、歇脚、应急药品等便捷服务。在DNA音乐节等重大活动期间，驿站提前开放、党员轮值驻守，日均服务骑手超150人次，解决了高峰期的“急难愁盼”。今年，街道还计划在金久商超北广场新增一处集党建宣传、民情收集、积分兑换等功能于一体的“宁小蜂”驿站综合服务点，推动暖新服务圈从“有形覆盖”迈向“有效暖心”。
幕府西路社区依托“爱心微驿站”为新就业群体送粥送祝福。
激活“新细胞”，变“流动探头”为“治理先锋”
如何将庞大的新就业群体转化为基层治理的“增量”？宝塔桥街道的答案是：身份赋能。在市委社会工作部指导下，街道党工委依托“双结对、双促进”工作机制，创新建立“流动网格员”机制。2024年8月，10名优秀骑手接过聘书，标志着新就业群体开始以制度化渠道参与治理。截至目前，这支队伍已扩大到60人，累计发现并协助处置安全隐患近300起，上报各类有效信息超1200条。他们不仅是社情民意“信息员”、安全隐患“排查员”、城市文明“劝导员”，更成为了社区里可信赖的“自家人”。
例如，几个月前，骑手张红在取餐途中敏锐发现空调外机冒烟隐患，第一时间上报处理，将火灾风险消弭于萌芽；外卖员王杰在送餐结束后，仍留意到小区充电桩电火花闪烁的异常，立即联系物业紧急检修，阻止了可能发生的安全事故；女骑手白金艳则在日常配送中，以女性特有的细心，关注到独居老人生活的不便，主动承担起代扔垃圾、代购蔬果等暖心服务。这些看似平凡的举手之劳，正是新就业群体作为“流动网格员”和“治理伙伴”，以脚步丈量安全、用善意传递温度的生动缩影。他们的身影穿梭于街巷，不仅连接着千家万户的餐桌与期待，更守护着一方社区的安宁与温情。
宝塔桥街道红领服务站为外卖骑手发放暖新物资和宣传折页。
做实“积分制”，让“善行有价”激发“共治活力”
可持续的融入需要内生的动力。宝塔桥街道创新推出“以服务换服务、以积分促管理”模式，依托“邻里帮·云之家”平台，搭建“发现—反馈—积分—激励”的闭环。通过制定《网格服务积分管理办法》，骑手们上报隐患、参与服务等善行，可即时转化为“积分存折”。积分可在合作商户直接抵扣消费，实现“积分当钱花”。目前已累计发放积分超10万分，完成兑换150余人次。同时，街道开通“诉求直通车”，累计协调解决住房、法律等诉求37件，提供法援12人次。这一“服务吸引—贡献回馈”的良性循环，让暖新服务从公益行为有机融入商业生态，实现了社会效益与市场活力的双赢。
外卖小哥在友好商家用积分兑换午餐。
拓展“新角色”，从“守护者”到“代言人”
在引导新就业群体深度融入的过程中，宝塔桥街道不断拓展其价值实现的平台。活动中，5名在安全巡查、文明创建中表现突出的代表获赠“社区治理先锋”纪念奖杯，其日常贡献得到积极肯定。更值得一提的是，5名骑手被聘任为“社区文旅推介官”，他们将日行百里的职业特性与幕燕滨江风光带、民国风情老街等在地资源结合，通过社交分享、路线推荐等方式，成为宣传家乡的“活地图”和“轻骑兵”。从内部的“安全守护者”到对外的“形象代言人”，新就业群体的角色实现了从参与治理到助力发展的跃升，个人价值与区域发展同频共振。
从建强“暖新站”筑牢服务根基，到激活“新细胞”壮大治理力量，再到创新“积分制”激发内生动力、拓展“新角色”实现价值升华……在市委社会工作部的持续指导下，宝塔桥街道通过系统性的实践，探索出一条新就业群体与基层治理“双向奔赴”的清晰路径。
下一步，市委社会工作部将继续推进“双结对、双促进”工作，紧扣基层所需、民生所盼和机关所能，与宝塔桥街道共同持续深化阵地升级与机制创新，让每一位城市“奔跑者”都能感受到城市的温度、拥有奉献的舞台，共同绘就共建共治共享的和谐图景。
来源：机关党委（组织人事处）
