2026年10月23日，中国共产党南京市第十六次代表大会开幕。五百多名代表中，有一位跑了7年外卖、有着19年党龄的退伍老兵。他的车尾常年绑着一个红色“党员爱心箱”，手机里存着上百名骑手的“急难愁盼”。他叫许瑞锡，秦淮区新街口商圈新就业群体党支部书记。他说，低处飞行也是飞行。

许瑞锡长期关注新就业群体权益保障，同时带动新就业群体主动参与基层治理。

从“跑单王”到“慢队长”

许瑞锡是江西吉安人，2008年退伍后务过农、进过工厂。2019年，31岁的他成为一名外卖骑手。

他一度是站点跑得最快的骑手。日均骑行超200公里、工作12小时以上，月高峰单量近3000单。他记熟了片区每一条小路、每一栋楼宇、每一家商户，配送准时率、服务好评率常年名列站点前茅。

这份“快”，是被南京人的包容“焐热”的。有一回，他接到一笔十几杯饮品的订单，送达时发现大半饮料已经洒漏。他满心愧疚连忙致歉，可顾客非但没有半句责备，反倒宽慰他：“大家为了生活都不易！”

“在南京跑单这些年，这样温暖的瞬间数不胜数。我被南京人的这份包容深深打动，也督促我提升配送本领。”此后，许瑞锡反复琢磨避免送餐洒漏的办法，摸索总结出一套“三重固定法”，自此洒漏率长期保持在站点最低水平。他还在南京首届网约配送员职业技能竞赛中脱颖而出，拿下全市首批网约配送员技能等级证书，获评“城市配送标兵”。

自己跑得快不算本事，带着大伙一起跑才算。多年来，他从不藏私，高效跑单路线、全城路况经验、标准化配送流程，他把技巧、妙招全部分享给大家，先后带出近70名骑手徒弟，很多人已成为站点负责人、区域管理者。

可这两年，许瑞锡却明显慢了下来。

雨天路滑，他追着骑手喊：“安全第一，慢点！”骑手有超时风险，他不急着追责，先叮嘱一句：“别慌！先给顾客打个电话沟通。”

现在，他的小队里有100多名骑手，不乏单亲妈妈、聋哑人。他说，站点靠漂亮数据吃饭，但不能以数据看人，“我宁可慢一点、数据差一点，也要帮他们一把”。

采访中，许瑞锡的手机铃声突然响起。电话那头，骑手文韬声音发慌：“出事故了，我手头还有5个单没送。”“慢慢说，人没事吧？”确认对方安全后，许瑞锡建议他立刻报警、不要争吵，又安排其他骑手接力送单。

说起“慢”，许瑞锡有自己的解释。他说，南京这几年建起友好小区、友好社区、友好商圈，夏送清凉、冬送温暖。“南京做了这么多，我们新就业群体受益了，又能为南京做什么？我想，这样的‘慢’，就是一种回报。”

车尾那个红色的“党员爱心箱”

初见许瑞锡，最引人注意的并非他娴熟跑单的身影，而是身旁那辆普通的外卖电动车。车尾常年固定着一个“党员爱心箱”。

箱体不算宽大，内里物资一应俱全：创可贴、医用口罩、手机数据线、应急药品、雨伞、简易修车工具摆放得整整齐齐。

“每天穿梭在城市大街小巷，遇到有需要帮忙的人，随时都能伸手搭一把。”在许瑞锡看来，外卖骑手是城市的“流动网格员”，也是群众身边的“移动服务窗口”。遇见迷路的老人，主动引路、护送回家；遇到电动车故障，爱心箱里的工具派上用场；雨天路面积水堵塞排水口，及时上报；送单的同时，顺路拎走楼道堆积的垃圾。

许瑞锡在送餐途中主动帮扶群众、排查隐患、助力基层治理。

今年9月8日晚9点半，许瑞锡送餐到栖霞区一处职工公寓，取餐女孩神情紧张。他已骑出两百米，心里一直放不下，随即翻出订单记录，发现女孩购买了13把美工刀。他立刻报警，并掉转车头。赶到后发现女孩正在自伤，他打开随身携带的急救箱，及时帮她止血包扎。几分钟后，片区民警赶到。

说起这事，他声音沉下来：“生命可贵，得珍惜。”

“三微”学习法，把散落的人心拢起来

2025年10月，新街口商圈党委成立新就业群体党支部，许瑞锡被选为党支部书记。

骑手日常大部分时间在外跑单，很难集中开展线下学习。他创新摸索出“三微”学习法：晨会微课堂，聊跑单心得；指尖微自习，刷政策理论；晚间微夜话，聊成长经验。

久而久之，支部微信群越来越热闹。采访前一日，群里有骑手咨询职工子女托管班事宜，他当即回复：“家住在哪？我马上对接社区帮忙询问。”

在许瑞锡的影响下，越来越多年轻骑手褪去旁观者心态，主动向党组织靠拢。目前已有19人递交入党申请书，新发展了3名党员。

他还牵头组建蓝骑士先锋志愿服务队，带领队员们常态化开展垃圾分类宣传、交通秩序维护、助老爱幼帮扶、安全隐患排查等志愿服务，累计开展公益服务40余场，覆盖群众上千人次。这支队伍也成了一支城市应急力量：队员孙辉和杨洋发现某小区冒黑烟，冲过去配合保安处置；骑手方胜送餐时瞥见门面房楼顶着火，就近找来灭火器，爬上屋顶灭火。

期盼：让算法更透明，让协商有渠道

作为南京市第十六次党代会的代表，许瑞锡扎根行业多年，他的期盼一直没变：算法规则更透明，诉求有常态化的协商渠道，权益保障能更完善。

许瑞锡深在南京市第十六次党代会现场接受媒体采访，传递心声期盼。

“南京无愧于‘博爱之都’的美名。”他介绍，在这座城市，扫一下“宁新码”即可便捷进出小区；大街小巷设有专属临时停车位；工伤保险办理、社保缴纳等政策不断完善。新街口苏宁广场的“宁小蜂”驿站建设过程中，大家提出增添休息座椅、更新充电设备、24小时供应热水等建议，都一一落实了。

“在享受这份关怀和温暖的同时，我们也想为这座城市做点什么。”许瑞锡说，他将坚持党员带头示范，引导新就业群体从“城市服务者”向“社区守护者”“基层治理参与者”转变。

“不是所有的翅膀都可以展翅高飞，低处飞行也是飞行。”

许瑞锡始终记得“外卖诗人”王计兵这句话。

车轮还在转。跑得最快的人，为什么总是停下来？因为有些事，比快更重要。

来源：办公室、“两新”工委办公室