周律师的“会场”

——记中国共产党南京市第十六次代表大会代表、江苏振泽律师事务所党支部书记、主任周昕明

2026年10月23日上午9时，南京人民大会堂。中国共产党南京市第十六次代表大会开幕。周昕明是与会代表之一。

周昕明坐在会场里，胸前的代表证压在深色西装的翻领上。他下意识地看了看四周——这个动作对他而言并不陌生。过去二十七年，他坐过许多“会场”：法庭的原告席、被告席，检察院听证室的监督员席，社区调解桌旁的那把折叠椅。只不过这一次，他坐在了党代会的会场里。

周昕明立足律师行业职能，积极建言献策。

法庭这个“会场”，他坐了二十七年

周昕明第一个“会场”，是法庭。

那起13名患者因输血感染丙肝病毒起诉江苏某知名三甲医院的案子，周昕明接的时候就知道不好办。患者身心受创，家属情绪激动。他配合法律援助中心介入时，面对的是情绪激动的患者和家属。

他做了两件事。第一件是听。听患者说，听家属说，不打断，不急着讲法律。第二件是跑。一遍遍跑医院，跑法院，一遍遍沟通协调，把法理掰开揉碎讲给双方听。首个患者的庭审中，他促成了调解。这个“首例”很重要——后面的群体诉讼有了参照，打开了化解僵局的突破口。

案结事了后，一位家属从新疆辗转赶到南京，把锦旗送到他手中。话不多：“感谢南京，感谢南京的律师。”

周昕明没把锦旗挂出来，收在柜子最上层。那起案子让他更确信一件事：律师能做的事，法庭上是一部分，法庭外是另一部分。

他后来在多个场合提起过执业初期办的一起未成年人盗窃案——那个17岁少年的继父和母亲，曾用一盘炸鱼骨招待他。那起案子让他第一次真切感受到，律师能改变的不只是一份判决，可能是一个人的一生。

在玄武区法院家事审判多元解纷调研中，他提出“多元解纷、根源治纷”，以人民调解员身份深入试点，联动社区网格员、派出所民警，推动纠纷在诉讼前化解。效果实实在在：对很多群众来说，少跑一趟法院、少花一笔诉讼费，就是公平。

建议纸上，他写的是企业听得懂的话

2025年初，周昕明提交了一份《关于促进玄武区跨境电商高质量发展的建议》。

建议写得很细：以南京跨境电商（玄武）产业园为载体，布局“一体化”生态圈和“一站式”服务链，用好红山跨境电商产业园、徐庄高新软件园的平台，走“政策引企、平台聚企、国际拓企”的路子。

一个办惯了合同纠纷、刑事辩护的律师，为什么关注跨境电商？

答案来自他日常走访企业的习惯。作为玄武区工商联法律顾问，他在新街口商会牵头成立企业合规顾问团队，上门给小微企业做“法治体检”。走访多了，他发现了一个问题：不少小微企业主对惠企政策“听都没听过、不知道怎么用”。周昕明把这话记下了。他是代表，代表不能只当“传声筒”，得把听到的诉求转化为可落地的建议。

这份建议没有止步于“提出”。玄武区政府2025年11月的建议办理报告里写得清楚：这份建议提出以南京跨境电商（玄武）产业园为载体，布局“一体化”生态圈和“一站式”服务链，区政府“深入贯彻国家、省、市关于跨境电商创新发展的决策部署，建设产业园区引领集聚发展，推动政策落地打通关键堵点”。江苏中亚中心升级为中国——中亚贸易畅通合作平台，其中也有他的贡献。看到办理报告时，他关心的只有一件事：建议里提出的路径，是否转化为区里的实际动作。报告给出的答案是肯定的。

听证室里，他习惯多问为什么

周昕明还有个“会场”，在检察院的听证室。

作为南京市人民检察院人民监督员，他在听证会上是出了名的“问得多”。一起涉企关键岗位人员案件，他仔细追问当事人主观恶性、案件成因，结合民营经济保护政策，依法提出合理建议。检察机关采纳了。有人觉得他“手软”，他解释得很实在：“依法惩治是法。保住一个企业几百号人的饭碗，也是法。”

2021年度全市人民监督员考核优秀等次名单上，他的名字在列——名单由南京市司法局公布。这个“优秀”不是靠开会得来的，是靠一次次追问、一次次在法理和情理之间找平衡点积累而来的。

在区检察院听证会上，他为轻微犯罪不起诉案件提供法律视角；在区法院工作评议中，他针对执转破机制、“拒执罪”打击、终本案件管理提专业建议。这些事看似不显眼，不像办大案要案那样有“故事性”。但恰恰是这些坐在桌前的日常工作，让法律不只在纸面上，而是在具体的人身上落了地。

作为南京市律师协会副会长，他分管党建研究、外事、文体、跨境业务等专门委员会，把代表履职中听到的行业问题，带回到律协的议事桌上。

会场之外，他让党建“往外走”

周昕明还有一个身份：江苏振泽律师事务所党支部书记。

2026年7月2日，南京市“两优一先”表彰大会举行。周昕明荣获“南京市优秀党务工作者”称号，并作为先进代表登台接受荣誉证书。作为党代会代表，他代表的首先是律师行业基层党组织。

区人大代表代表的是选区选民，市党代会代表代表的是律师行业基层党组织。身份变了，但他做的还是同一件事：把听到的问题，转化为能推动改变的举措。

周昕明倾听群众诉求，践行代表使命。

他把党建做成了“往外走”的事。推动省律协党建研究指导工作委员会与江苏顺丰速运开展跨行业共建，签了《共建合作协议书》，把律师的专业服务送到快递站点和一线员工身边。签约时他说：“党建不是挂块牌子，是让党员律师走到需要法律的人跟前去。”

作为全国律协党建研究委员会副主任，他写理论文章，也做实务。那篇发表在《南京人大》上的《自我革命和全过程人民民主赋予“窑洞对”新的时代意义》，是他试图把“代表履职”放进更大制度框架里思考的产物。他不觉得这是“务虚”——一个律师如果只懂法条不懂制度，办得了案子，当不好代表。

市第十六次代表大会闭幕那天，周昕明走出人民大会堂，秋阳落在台阶上。他掏出手机打了个电话，询问下周赴顺丰站点普法的安排是否确定。

挂了电话，他汇入散会的人流。和三十年前那个刚拿执业证的年轻人相比，脸上多了些皱纹，多了几个身份。但有些东西没变：他还是觉得，法律这件事，说到底不是写在纸上的，是有人信它、用它、靠它的时候，它真的在。

来源：办公室、“两新”工委办公室