她把支部建在群众“家门口”

——记南京市第十六次党代会代表、心桥社会工作服务中心社党支部书记陆云

2026年10月23日上午，南京。中国共产党南京市第十六次代表大会开幕。

会场里，一位“80后”女代表坐得笔直，低头翻看着记得密密麻麻的笔记本。她叫陆云，南京市心桥社会工作服务中心党支部书记、高级社会工作师。几天前，她还在小桃园社区的花园里，跟居民们商量着冬季植物怎么养护；此刻，她带着基层社工和“一老一小”的期盼，走进了这座城市的决策会场。

从一间十几平方米的养老服务站，到覆盖13个街道33个社区的专业网络；从被质疑“大学生围着老头老太太转图什么”，到站上全国敬老爱老表彰台的模范人物，陆云用了十六年。十六年里，她只认准一件事：把党组织的根扎进群众家门口，把社工的专业温度送到老人和孩子的心里。

陆云坚守基层养老服务，用心传递党组织的温情。

“小陆，早上咋半天没回我信息？”

2025年5月的一天下午，陆云刚推开南秀村养老服务站的门，80多岁的倪仁福就像老友一样迎上来，拍拍她的肩膀，语气里带着点“埋怨”。

这份熟稔，是用无数个深夜换来的。2023年底，倪仁福患肺炎，一天要打两针，其中一针必须安排在凌晨1点。老人的子女不在身边，陆云没有犹豫，连续9天深夜陪他上医院。挂号、取药、守在输液室，等老人打完针安顿好，她再顶着寒风回家。老人后来逢人就说：“小陆比子女想得还周到。”

2010年，陆云从南京人口管理干部学院社会工作专业毕业。当同学们纷纷去机关、去企业“坐办公室”时，她做了一个让家人不解的决定——创办南秀村养老服务站，成了“南京大学生社区居家养老创业第一人”。

她的“懂老人”，藏在一个个不起眼的细节里。陶谷新村的林天（化名）80多岁，腿脚不便，平时极少出门。

陆云上门探访时，从不一开始就问“有什么困难”，而是蹲下身，声音舒缓地领着老人做操：“来，挥挥手、动动脚，做得真棒！这次我是您的老师，下次您来当我的老师。”出了门，她悄悄对同行的人说：“林老师出门少，我创造机会让她多活动，人动起来，心就活起来了。”

如今，她的“居家管家”项目服务着周边13位老人。她首创的“夜间管家”项目，是江苏省首个专门为独居老人提供夜间陪护的社工服务，24小时待命。居民叫她“24小时居家管家”，她笑着说：“服务今天的老人，不就是服务未来的自己嘛。”

“有一说一”，把荒地议成花园

作为党支部书记，陆云比谁都清楚：社会组织党建的生命力，不在台账里，不在墙上的展板上，在群众家门口，在那些没人愿意管的“老大难”里。

小桃园社区百花小区有一处300平方米的脏乱死角，杂草丛生、堆满杂物，周边居民常年不敢开窗。社区想整治，但钱从哪来？谁来管？能管多久？几个问题一摆出来，事情就搁置了。

陆云没有急于动手。她先搭建“有一说一”协商平台，将居民代表、物业、党员骨干、园林专家请到一起。面对各方分歧，陆云没有急于表态，而是把大家拉到荒地前：“咱们别在这儿吵，去现场看看，用脚投票。”从功能布局到植物选种，方案反复修改多轮。

陆云依托“有一说一”协商平台，以协商方式化解矛盾。

党员带头清理，200余人次居民自发参与设计、种植、维护。姜家园小学的孩子们被请来做“小小设计师”；亲子家庭把废旧轮胎、塑料瓶改造成花盆，种下雪柳、太阳花。几个月后，卫生死角变成了一座精致花园，因环境问题引发的邻里矛盾也化解了7起。

更重要的是，这个项目探索出了一套“事前协商、事中监督、事后共护”的议事机制。2025年12月，陆云带着这个案例站上了南京林业大学的学术论坛。台下的人不知道，这个“品牌项目”的起点，不过是一块没人愿意多看一眼的荒地。

她带支部的方式也“不循常规”。每季度的项目复盘会上，党员既要总结服务案例，也要对照检视党性。她牵头建立全流程监管制度，任职以来，中心运行100余个服务项目、涉及资金千万元，实现零违规、零投诉、零差错。

“服务今天的老人，就是服务未来的自己”

陆云的专业能力，正在溢出她自己的机构。

2026年10月，秦淮区红花街道请她去培训33名社区骨干。入户探访课上，她不讲空泛的道理，带着学员一个场景一个场景地练：独居老人拒访怎么办？12345投诉回访怎么开口？高龄老人不愿装智能设备怎么劝？

她给学员立了一条铁规：“该记的记、该报的报、该跟的跟到底。”有学员在笔记本上记了满满几页，课后感慨：“以前走访就是填表，现在知道，走访的终点不是表格，是群众愿意给你开门。”

这份“溢出”，不止在南京。2021年，她牵头启动“红色加油站”项目，发动500多名退休党员参与，累计转化志愿服务超1万小时。她远赴新疆伊宁实地帮扶45天，成功孵化6家社区社会组织，培训骨干100余人。近三年，她面向社工、志愿者开展实务培训超100场、覆盖3万余人次，带领团队总结形成27个创新案例，其中7项获省市级表彰。

陆云牵头启动“红色加油站”项目，组织退休党员开展志愿服务。

从一间小小的养老服务站，到覆盖13个街道33个社区的服务网络，陆云把“心桥”两个字铺进了这座城市的肌理。2026年7月，她获评“南京市优秀党务工作者”；此前，她还荣获全国“敬老爱老助老模范人物”“江苏省最美社工”等称号。

会场上，陆云的笔记本上，除了报告要点，还夹着一份她准备在讨论时说的话。作为一名来自社会组织领域的党代表，她最想呼吁的是：“让专业社工力量更深地嵌入基层治理。社会组织党建做得好不好，不看墙上挂了多少牌子，就看老人和孩子的事，有没有人管、管没管到底。”

党代会闭幕后，她赶回小桃园。花园里的雪柳该修枝了，“有一说一”的下一场议事会，定在了周五晚上。

来源：办公室、“两新”工委办公室