随着数字经济的快速发展，外卖骑手作为新业态新就业群体的代表，已成为城市生活不可或缺的一部分。他们不仅是维系城市运转的“毛细血管”，更是市民生活中的“暖心使者”，对城市的稳定和发展起着举足轻重的作用，为这部分群体提供有力的保障举措、健康的工作环境、友好的社会氛围尤为重要。为了更好地服务这一群体，促进基层治理能力的提升，江宁区建立宁小蜂•食安宁•江宁督督“充电站”，以外卖骑手等新就业群体为服务对象，创新探索“1+2+3+4+5”服务新模式，致力于打造综合性外卖骑手爱心港湾，助推社会共治。

一个站点两处空间 打造外卖骑手“新家园”

作为外卖行业的重要组成部分，外卖骑手联通“商家”与“顾客”两端，起到了桥梁和纽带作用。在对其规范与管理过程中，将“江宁督督”党建品牌进行内涵延伸，推出宁小蜂•食安宁•江宁督督“充电站”，以服务促监管，推动管理“人性化”。“充电站”打造了室外“驿站”与室内“充电站”两个休闲空间，以硬件设施与人文关怀相结合的方式将服务送到骑手身边。不仅配备空调、椅凳、饮水机、充电口为骑手的装备“充电”、身体“充电”，还结合新能源城市客厅开辟读书角，提供期刊书籍，开展食品安全监督员培训，创新学习形式，为外卖骑手的精神“充电”。同时开设意见箱，骑手可随时为“充电站”的建设和服务内容建言献策。

三方共建工作模式 推动行业治理“新合力”

如何将外卖骑手群体有效纳入流动党员党支部管理格局中？如何加强外卖骑手的责任感与使命感，推动行业治理“自觉化”？江宁区创新党建工作理念，打造三方共建工作模式，在江宁区委“两新”工委的指导下，联合江宁区外卖配送行业党委和南京义乌小商品城管理方共同建立外卖骑手流动党员党支部。同时践行典型引领、示范带动的工作思路，依托现有“督督工作站”服务阵地组建外卖骑手先锋队，增进流动党员认同感，为外卖骑手的思想“充电”。

目前江宁区外卖骑手约四千余人，主要构成为“80”后、“90”后青年。2023年外卖骑手贾贵林提出的“完善全市各住宅小区楼宇分布公示和楼栋及单元标识清晰化”的建议被市人大采纳，促成南京近500个小区增亮标志标识，减少外卖送餐“迷途”问题。党员骑手贾贵林、周航也因工作认真，表现突出，获得南京市外卖配送行业“优秀共产党员”的荣誉称号。

四项“充电”五大阵地 凝聚业态发展“新动能”

聚焦新业态新就业群体，江宁区以为骑手装备、身体、精神和思想“四项充电”为特色服务，围绕学习、休息、服务、问需、宣传的“五个一”标准打造“五大阵地”，为外卖骑手的发展蓄力赋能，助力党建工作走深走实。

充分发挥外卖行业党组织统筹协调的作用，联合各职能部门、企业和社会组织，共同推动外卖骑手的权益保障，积极打造骑手友好型商圈。联合区人社局，对外卖平台企业开展行政指导，引导平台企业为骑手提供稳定、安全、健康的就业环境。外卖骑手党员代表涂顺顺表示：“‘充电站’不仅给我们提供了免费的休息设施，还支持我们多阅读多学习。今后，我们更应该走在前列，齐心协力为外卖行业的基层治理贡献自己的力量。”

下一步，江宁区将继续加强党建引领，积极探索新就业群体党的建设有效途径，引导外卖骑手发挥模范带头作用，推动新就业群体健康发展，创造更大社会价值。