在数字经济蓬勃发展的当下，以快递员、外卖骑手、网约车司机为代表的新就业群体，已成为城市运行体系中不可或缺的活跃力量。南京市鼓楼区挹江门街道针对辖区新就业群体聚集的特点，秉持“走进挹江门，就是‘挹’家人”的理念，以打造“挹”家文化为主线，系统构建“党建引领、服务融心、治理赋能”三位一体工作体系，着力打造新就业群体与社区共建共治共享的“互助融合圈”。

党建领航织密“一家亲”组织服务网

街道坚持将党的组织优势转化为治理效能，通过构建全覆盖的组织体系、打造实打实的服务阵地、创新长效化的联动机制，为新就业群体筑就坚实可靠的“大后方”。

体系覆盖，变“服务对象”为“组织成员”

构建“1+9+N”区域化党建联盟，以街道党工委为中心，9个社区党组织为枢纽，广泛链接辖区内平台企业、商业楼宇、金融机构等N个共建单位。与快递物流、外卖配送、网络主播等20余家重点企业站点签订共建协议，选派党建指导员进行常态化联络，通过定期联席会议，将新就业群体党建工作纳入整体布局，形成“组织找党员、党员亮身份、作用能发挥”的良好闭环。

阵地织网，变“街头奔波”为“驿站可栖”

针对新就业群体“饮水难、充电难、休息难”等现实痛点，街道科学规划、整合资源，高标准建设了10个“宁小蜂”驿站。驿站不仅统一配备饮水机、微波炉、充电宝、应急药箱、免费Wi-Fi，并在多个站点引入“一网通办”自助服务终端和AED急救设备，月均满足各类“微需求”超3000次，成为小哥们口中“累了能歇脚、烦了能倾诉”的温馨港湾。

机制联动，变“单向服务”为“双向奔赴”

建立由街道统筹、社区兜底、站点反馈的协同管理服务机制。将驿站运营、活动开展等情况纳入社区考评，书记抓党建述职评议的重要内容，推动资源持续投入、服务不断优化，形成了“服务吸引参与、参与促进治理、治理优化环境”的良性循环。

服务融心打造“有温度”权益保障圈

街道聚焦新就业群体全周期需求，推动服务从基础保障向精准赋能与深层关怀延伸，切实解决其后顾之忧，增强认同感与归属感。

精准响应诉求，破解“急难愁盼”

构建“线上社群+线下驿站”立体化诉求收集网络，通过“挹家人”微信群、驿站留言簿及茶话会，动态掌握群体需求。针对权益保障、技能提升、子女照看等问题，实施“清单办事、挹企服务”专项行动，联动司法、人社、教育等部门，开展实境课堂主题党日、红色观影和健康咨询活动，开设“小哥子女”寒暑假公益课堂3期，“小手拉大手，我爱我家园”活动11次，用切实行动传递组织关怀。

深化情感联结，营造“家”的氛围

注重以文化浸润和持续关怀凝聚人心，常态开展新春关怀慰问、“粽香邻里情·情暖百家心”端午主题活动、立秋“啃秋”等传统节庆活动。联动外卖站点、爱心商户，开展骑手走访慰问服务，为当月生日的骑手举办集体生日会，累计为100余名骑手送上暖心祝福。此外，定期组织健康义诊、爱心义剪、户外拓展等活动，让终日奔波的劳动者在付出辛劳的同时，也能感受到来自社区的温度与尊重。外卖员老刘感慨：“在这里，我们不只是送外卖的，更是被记得、被尊重的邻居。”

加强权益保障，守护“稳稳的幸福”

对接“惠帮你”工作室及辖区企业，开展劳动政策咨询、法律知识宣讲等12项服务；搭建企业联盟，推动平台企业签订薪酬保障协议，同时邀请律师每周入驻街社，提供免费法律咨询、代理、法律援助协助及纠纷调解服务，解决劳资纠纷、住房落户等诉求100余起。邀请专业咨询师举办10余场心理咨询讲座，讲解心理健康知识及压力应对技巧，为新就业群体提供心理疏导。

街道为快递员举办集体生日会。

治理赋能搭建“显担当”作用发挥台

街道积极创设平台、完善机制，引导新就业群体将职业优势转化为治理效能，实现从“旁观者”到“参与者”再到“贡献者”的深度蜕变。

创新参与机制，化身“移动网格员”

实施“挹小蜂”志愿服务计划，6名责任心强、熟悉辖区社情的骑手作为首批人员，组建“挹小蜂”义工服务队，开展相关服务工作。完善“流动网格员”队伍管理，按照“1名网格员+1名小哥兼职网格员”，明确“五员”职责（即社情信息员、安全观察员、文明劝导员、应急响应员、政策宣传员），探索网格+新就业参与社区治理模式。制度运行以来，累计上报占道经营、设施损坏、安全隐患等有效线索80余条，协助处理微小矛盾纠纷20余起，成为了社区精细化治理中的“千里眼”和“顺风耳”。

健全激励机制，激发“内生动力”

建立“关怀”激励体系，通过多种渠道宣传其事迹。退役军人、快递骑手刘运雪就是其中典型，工作在鼓楼、生活在鼓楼的他，日常穿梭于挹江门街道钟阜路社区，因长期帮扶独居老人、多次见义勇为，其事迹受到居民广泛认可。他发起成立的“挹小蜂”义工队，从6人壮大到20余人，形成了“榜样引领、群体响应”的生动局面。

拓展议事渠道，汇聚“街头智慧”

尊重并吸纳新就业群体的实践智慧，定期举办“小哥议事会”“驿站沙龙”，邀请他们就电动车充电桩布局、商圈配送路线优化、小区安全管理等议题建言献策。邀请新就业群体代表参加街道社区党建联席会和建设协调会，围绕“社区共建”等主题开展协商议事，由社区认领民生实事“微项目”和“微心愿”，推动“街头智慧”制度化融入社区公共决策，让他们的“金点子”真正转化为治理的“金钥匙”。

新就业群体志愿者参与城市“牛皮癣”整治活动。

下一步，挹江门街道将继续用心浇灌“挹家人”品牌，努力让每一位为城市繁荣而奔跑的劳动者，都能在此获得归属、赢得尊重、实现价值，最终实现个人发展与社区建设的同频共振、双向赋能，携手缔造更具包容、更有温度、更富活力的美好家园。

来源：鼓楼区委社会工作部