早餐送餐高峰刚过，外卖骑手小李便熟门熟路地走进位于鼓楼区湖南路街道大方巷社区的“宁小蜂”驿站。接上一杯热水，给手机充上电，他顺手从书架上取下一本书，惬意地靠在窗边：“这里不仅是歇脚的地方，更是我们生活中的‘精神小家园’。”窗外车水马龙，窗内暖意融融——这样温馨的场景，如今在鼓楼区已成为常态。

近年来，随着新业态经济蓬勃发展，快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体成为城市运转不可或缺的力量。鼓楼区委社会工作部坚持以党建为引领，通过持续优化“宁小蜂”驿站服务体系，实现从基础服务供给到深度融入基层治理的跨越，让驿站成为新就业群体休憩的港湾，更成为凝聚人心、赋能治理的前沿阵地。

小驿站大网络，从“找个地方歇脚”到“十分钟暖心服务圈”

“小同志，这个微波炉怎么用？能帮帮我吗？”中午时分，快递员张大姐端着一盒饭走进龙蟠里社区“宁小蜂”驿站。在工作人员耐心指导下，她很快吃上了热腾腾的午饭。“我们这行吃饭没个准点，以前经常吃冷饭，现在有了驿站，终于能吃口热乎的了！”张大姐笑着说。

为切实解决新就业群体“休息难、吃饭难、喝水难、充电难”等现实问题，鼓楼区立足实际需求，以驿站为核心，精心打造覆盖全域的“十分钟服务圈”。目前，全区已建成涵盖街道党群服务中心、社区、红色街区、商业广场等各具特色的“宁小蜂”服务站点，形成覆盖社区、商圈、楼宇的立体服务网络。

去年夏天，凤凰街道蓝天园社区的一场“微改造”，让当地新就业群体感受到实实在在的温暖。针对外卖骑手反映的“驿站距离远、制冷设备不足”等问题，社区党委迅速响应，为驿站配置新冰箱，专门存放防暑降温物品。与此同时，社区党委联动辖区爱心商户向美团站点、银城物业安保和保洁员免费发放180份应急药品包。“以前跑单累了只能蹲路边歇会儿，现在有了冰箱存着冰水，还有应急药品，心里踏实多了。”外卖骑手王师傅感慨道。

驿站既是歇脚地，也是“红色加油站”。各站点设置党建墙、党史书籍专区，定期开展“红心向党”故事讲堂、“学雷锋”志愿服务等活动。紫峰红融“宁小蜂”驿站负责人介绍，驿站通过丰富多彩的活动，让奔波在外的劳动者感受到家的温暖和精神的滋养。

四平路社区“宁小蜂”驿站为新就业群体提供歇脚处。

小驿站大关爱，从“季节性慰问”到“全周期温情守护”

“暑假孩子有地方去，还能参加各种活动，我们工作起来更安心了！”外卖骑手刘师傅对爱心暑托班赞不绝口。鼓楼区委社会工作部深知，真正的关怀必须精准切入新就业群体的实际痛点。依托“宁小蜂”驿站这一实体阵地，他们不断延伸服务触角，构建起全周期的关爱体系。

针对新就业群体子女暑期看护难题，社会工作部联合一鹿同心社会工作服务中心、青年志愿服务队、团区委等，依托部分具备条件的驿站，举办“宁育未来 童乐一夏”爱心暑托班，广泛吸纳新业态新就业群体家庭子女，累计服务500余人次，解除家长的后顾之忧。

在云南路社区，一场持续十余年的“健康之约”温暖人心。云南路社区党委与“两新”党组织美年大健康党支部共建十余年，连续6年依托驿站平台为新就业群体开展定制化公益体检。与此同时，鼓楼区还联动专业力量在驿站内开展健康义诊、法律咨询、纠纷调解等活动，为他们的职业安全与合法权益筑牢保障网。

除此以外，鼓楼区还积极打造区级“蜂调语顺”新就业形态劳动纠纷一站式调解工作室，开通绿色通道，擦亮法律援助品牌，推动新业态劳动争议源头治理，为新就业群体筑起坚实的权益“防护墙”。

对新就业群体的心理关爱也同样重要。“心启新业”新就业群体心理关爱公益行已在鼓楼区正式启动，鼓楼区携手南京大学社会学院专业心理服务资源，首批推出5家“新就业群体心理关爱驿站”，选聘一批“心理气象站站员”定期走进驿站开展咨询服务，并将优质心理关爱课程送进站点、送进平台，打造有温度、有力量、有陪伴的城市精神家园。

全区143个“宁小蜂”驿站实现“清凉包”全覆盖，采取“阵地固定+流动走访”双管齐下的模式。依托驿站提供免费物资的同时，组织工作人员和志愿者深入新就业群体聚集区域，主动将关爱送达身边。从夏日的一缕清凉到冬日的一杯姜茶，从一份免费体检到一场法律援助，这些看似微小的举措，织就一张细密而温情的守护网。

鼓楼区委“两新”工委将心理关爱课程送至基层站点，以暖心服务赋能一线工作者。

小驿站大作为，从“服务对象”到“融入式治理伙伴”

快递员、外卖员每日走街串巷、进门入户，是天然的“移动探头”。鼓楼区以驿站为纽带，积极引导他们从“城市过客”转变为“城市主人”。

在江东街道，“顺手公益”已成为新就业群体参与基层治理的生动实践。快递员小张在送货途中发现一处井盖松动，存在安全隐患，他立即停下电动车，用手机拍下照片，上传至街道网格化管理平台。不到两小时，维修人员就赶到现场完成修复。“我们天天在路上跑，看到问题顺手一拍，能帮上社区的忙，感觉自己也成了这个城市的主人。”小张说。这样的故事每天都在发生——送餐路上发现火情及时报警、派件途中搀扶老人过马路、走街串巷时协助寻找走失儿童……新就业群体正以自己的方式，为城市治理贡献着“流动的力量”。

依托驿站，全区先后组建“有爱顺丰”“乘风者”“蓝朋友”等7支志愿服务队，选聘220余名优秀的快递员、外卖员担任流动网格员、小区“新”管家、助老送餐员。通过“随手拍、马上报”机制，引导大家将日常工作中发现的路面破损、卫生死角、安全隐患等问题及时上报。截至目前，已累计收集各类有效线索300余条。这些“移动探头”成为社区的“眼睛”和“耳朵”，有效延伸基层治理的触角。

从“歇脚地”到“精神家园”，从“服务对象”到“治理伙伴”，鼓楼区以党建为引领、以驿站为载体、以服务为纽带、以治理为目标，用心用情建好、用好、激活“宁小蜂”驿站服务体系。这一方方小天地，让奔波在外的新就业群体从“城市过客”变为“城市主人”，让流动力量在基层扎根，让平凡身影绽放光彩，走出一条党建引领新业态、服务新群体、激活新治理的融合发展之路。

来源：鼓楼区委社会工作部