交汇点讯3月24日，南京市委社会工作部在鼓楼区宁海路街道举办仪式，发布《网约配送行业自律公约》。

网约配送服务连接千家万户，是城市运行“毛细血管”不可或缺的一环。行业的蓬勃发展，呼唤更加规范、有序、健康的环境。该公约由南京市委社会工作部、市市场监管局、市房产局、市人社局等多部门共同指导，由网约配送平台企业、网约配送员、物业公司和相关部门沟通协商后制定发布。

公约共分两章三大部分，分别围绕“平台企业自律”“物业服务协同”“文明服务”订立相关守则和服务倡议。其中，公约要求平台企业优化算法模型，公开计价规则，严把商户准入。要优化智能调度，合理规划时长与路线，缓解骑手压力，提升配送效率。

公约强调对骑手的权益保障，要求平台配齐安全装备与足额保险，畅通申诉渠道。特别是要扩大保障范围，将见义勇为等情形纳入保护，解决骑手后顾之忧。

针对物业服务，公约要求相关小区设置醒目指引，明示配送规则与路径。对于人车分流小区，通过设置临时停车区或便捷通道，推广数字登记，保障小区内部秩序与通行效率。

此外，公约提出合理配置设施，设立智能货柜、临时存放点，保障环境友好，确保通道畅通、照明充足，同时鼓励设置休息点、提供便民工具。对于日常产生的矛盾纠纷，公约要求街道牵头建立沟通机制，与平台、协会定期互通信息，协同处理各类情况。

订立好的公约，如何体现约束作用，将纸面约定转化为行动自觉？

南京近年来全域推进新就业群体“友好宁城”建设，打造“骑手友好社区”，全面推广“宁新码”便捷通行机制，全市已建成2355个友好小区、712个友好社区、30个友好商圈、25个友好楼宇等各类骑手友好场景，骑手的配送环境持续优化，获得感幸福感显著增强。

“公约的生命力在于执行、权威性在于落实。除了各方努力，还要加强社会监督。”南京市委社工部两新工委负责人介绍，对于骑手来说，一旦有超速、压草坪、乱停放等违反公约行为，经查证查实，可通过协商共治机制，通报平台企业和站点负责人，督促平台加强教育引导。反过来，如果小区出入管理规则对骑手明显不合理，骑手也可通过共商共建机制，向街道社区、行业党委、物业主管部门或社会工作部门反映。

他同时介绍，南京即将出台关于网约配送服务管理的若干举措，形成“前面有公约引导、后面有机制监督”的治理方式，多管齐下推进行业生态净化。

不少物业方对公约发布表示欢迎。位于鼓楼区的金陵湾小区现有住户3236户，常住人口近万人。小区仅南区设1处快递驿站，北区则有5组快递柜，日常配送频次高、流量大。物业一方面在主次干道、儿童区等重点区域铺设减速带、设置限速标识，另一方面划定临时停靠点，绿地碾压投诉量同比下降40%。小区还推行24小时驿站取件，升级快递柜照明与监控，试点预约配送。“以往是自行实践探索，如今公约提供了更清晰方向和遵循，我们将把相关要求融入每一项管理工作、每一次服务细节。”万科物业负责人说。

启动仪式上，鼓楼区宁海路街道山西路社区、苏州路社区，湖南路街道裴家桥社区、马台街社区，还分别与外卖站点负责人签署《友好共建结对协议》，通过党建共建、活动共联、资源共享，探索“以服务换服务、以服务促治理”的新路径。

今年初，鼓楼区已有首批15家新就业群体基层站点与属地社区党组织开展结对共建，社区同步建立“蜂调语顺”新就业形态劳动纠纷一站式调解工作站。在凤凰街道，蓝天园社区联动银城物业在每个小区门卫增设热水取饮点。在宝塔桥街道，幕府西路社区联动商家，提供微波炉、饮水机、充电、共享药箱等服务。在华侨路街道，慈悲社社区在核心商圈增设道路凹凸镜，绘制“骑手友好地图”等。

活动还为见义勇为骑手进行激励，为新成立的南京市网约配送员志愿服务队授旗。宁海路街道为优秀骑手代表颁发兼职网格员聘书。

南京市委社会工作部主要负责人表示，网约配送行业自律公约的制定发布，应形成一个可复制、可推广的示范标杆。快递行业党委、交通运输行业党委等都可借鉴该模式，结合本行业实际，研究探索制定符合自身特点的行业自律规范或服务标准，推动形成“一个行业一个标杆、一个标杆带动一片”的生动局面。

交汇点记者 董翔 通讯员 贾然 姚钰姮

编辑：管鹏飞