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善治密码丨南京玄武:绘就暖“新”图景 激活治理“新”动能
来源:学习强国   2026-05-22  

作者:于倩

在南京玄武的街头巷尾,穿梭着一群身着各色制服的“城市蜂鸟”——他们是外卖骑手、快递小哥、网约车司机。对于他们而言,这里不仅是谋生之地,更逐渐成为心灵归处。从24小时不打烊的“暖心驿站”到“无声求助”的暖心帮扶;从“服务受益者”到“基层治理合伙人”,南京玄武区正以党建为引领,编织一张有温度的服务网,让新就业群体与城市实现双向奔赴。

筑巢安“新”:从“风餐露宿”到“处处有家”

前不久,聋哑骑手小李在玄武湖街道樱驼花园社区取件时陷入困境——因无法电话沟通,订单信息迟迟无法确认。情急之下,他走进社区党群服务中心求助。工作人员立即安抚他的情绪,反复与下单人沟通核对,最终帮他顺利取件。临别时,工作人员特意叮嘱:“无论遇到什么困难,或是累了、渴了,随时到新就业群体服务中心来。”小李连弯两下大拇指,用无声的手语表达感谢。

这样的温暖,正是玄武区为新就业群体织密“暖心服务网”的生动缩影。针对骑手们“休憩难、换电难、就餐难”等共性痛点,全区构建起“中心—站—点”三级服务矩阵,目前已建成2个服务中心、83个微服务站和24624小时服务岗点。在红山街道柚米社区服务中心,共享厨房、阅读区和健身房一应俱全,还为新来的骑手提供免费临时住所;针对“进门难”问题,402个小区推行“宁新码”实现快速通行;联合商户成立“暖新联盟”,推出错峰就餐、免费饮水等专属福利。

从解决“一个人的困境”到覆盖“一群人的需求”,玄武区用有温度、广覆盖的服务,让每一位“奔跑者”都能随时找到安心停靠的“家”。

赋能育“新”:从“生存保障”到“成长有路”

暖“新”更需强“新”。玄武区深知,唯有畅通职业发展通道,才能让新就业群体真正扎根城市。

前不久,一场以“凝‘新’聚力·‘职’引未来”为主题的活动在锁金村街道举办。活动现场,街道与南京林业大学签订共建协议,南京市人力资源产业协会发布“蜂行玄武·筑梦起航”项目,从就业指导到权益保障,为青年和新就业群体搭建起一站式赋能平台。在技能培训环节,区人社局、司法局专家围绕劳动关系认定、事故理赔等热点问题“以案说法”,让骑手们直呼“解渴”。

这样的成长课堂在玄武并非个例。红山街道开设“小蜂课堂”,课程从交通安全延伸到短视频制作、网络创业;区委社会工作部联合多部门推出“小哥学堂”,帮助从业者提升学历、考取证书。外卖员尹同虎便是受益者之一——在组织培养下,他从普通骑手成长为片区经理,并获评市级“优秀共产党员”。“党组织不仅给了关怀,更给了平台和方向。”他的话,激励着更多同行在奔跑中逐梦。

共治引“新”:从“旁观者”到“合伙人”

服务换来了信任,更唤醒了责任。玄武区创新推广“九报告五处置”机制,引导骑手担任兼职网格员,通过“随手拍、即时报”参与安全隐患排查、独居老人探访等治理工作。

在红山街道北苑二村,骑手冯南京是居民交口称赞的“党员楼栋长”。他结对帮扶独居老人龚素珍,日常送件途中不忘敲门问候,累计报告处置邻里小事40余件。“路灯不亮了、垃圾堆满了,随手一拍、随时一说,举手之劳。”他的朴实话语,折射出众多“流动哨兵”的担当。目前,全区已有近百名新业态从业者化身基层治理“合伙人”,累计报送有效信息500余条,形成“30分钟响应闭环”。

从“服务对象”到“治理力量”,转变的背后是机制的创新。玄武区推行“以服务换服务、以积分兑奖励”模式,优秀骑手可兑换体检套餐、子女微心愿等福利,实现了“关爱—参与—反哺”的良性循环。

从一处驿站到一张暖“新”网,从单向帮扶到双向奔赴,玄武区正以实际行动,让每一位城市“蜂鸟”都能飞得更稳、更远,共同绘就基层治理的最大同心圆。