外卖骑手、快递员穿梭于街头巷尾，早已成为城市运转中不可或缺的力量。如何把他们从“服务对象”变成“治理伙伴”？鼓楼区热河南路街道二板桥社区立足辖区新业态集聚实际，锚定“党建引领、服务先行、双向赋能”工作思路，让新就业群体从“城市过客”逐步成长为扎根街巷、主动融入的社区“自家人”。

新就业群体化身基层志愿服务力量，在广场惠民活动现场为居民提供贴心便民服务。

从“流动个体”到“有组织的力量”

社区党组织主动靠前补位，把党建服务站点铺进沿街快递网点、外卖配送点位，常态化联系走访顺丰、美团等驻区新业态门店。组织网格员避开午、晚间取餐高峰，利用收班空档上门对接，全年累计走访联络骑手、快递员、网约车司机220余人次，了解从业人员作息规律与实际诉求。

依托辖区2个网格党支部资源，社区巧借每月主题党日搭建联动纽带，打破从业时间壁垒，灵活开设错时党课、街边微宣讲等活动。今年3月，社区邀请辖区内顺丰、盒马等站点的20余名骑手代表参加“微心愿”征集活动。骑手们写下“希望有个能热饭的地方”“雨天能借把伞”等朴实愿望，社区现场认领，一周内在“宁小蜂”驿站配齐微波炉和共享雨伞。

为进一步密切联系，社区组建一支由党员骨干牵头的“红骑联络组”，每月定期走访辖区各快递外卖站点，送去政策咨询、健康包等“软服务”。同时，设立2个党员先锋岗，由网格党员轮流值班，专门对接新就业群体，切实做到“有人听、有人管、有回应”。原本四散奔波、缺少组织归属感的新就业群体逐步聚拢，从无组织的零散个体，转变为规范有序的基层后备服务力量。

从“单向帮扶”到“双向奔赴”

针对新就业群体最头疼的“吃饭难、喝水难、休息难、充电难”问题，二板桥社区积极打造以“宁小蜂”驿站“能量立方”暖心小屋为核心的一站式暖新服务矩阵，站内常年配齐直饮水设备、充电插座、微波炉、便民急救箱、共享雨伞等。无论刮风下雨、酷暑寒冬，奔波在外的小哥随时可以进站歇脚热饭、补给休整，实实在在化解户外作业的各类日常困扰。

在阵地兜底服务之外，社区把关怀延伸至八小时工作外的生活场景。联动司法所、社区卫生服务中心、辖区律所等多方资源，全年落地交通安全宣讲、反诈科普、免费健康义诊、新业态权益普法等特色活动12场，覆盖骑手及其家属300余人次；针对劳务纠纷、工伤维权等高频难题开设专项咨询通道，累计为80余名从业者提供免费法律援助与就餐优惠帮扶。逢春节、端午等传统佳节，社区筹备米面粮油、暖心礼盒开展上门慰问，先后走访慰问新就业群体人员300余人。为拉近家庭与社区的距离，社区还接连开展邻里市集、手工亲子课、节日游园等家庭主题活动6场，吸引30余户小哥家庭报名参与。

暖心举措的持续落地，逐渐转化为新就业群体对社区的认同感。如今已有15名新就业群体成员主动登记为社区志愿者，参与平安巡逻、助老送餐等志愿服务，从“被服务”开始走向“去服务”。

二板桥社区党委联合辖区爱心单位，为快递小哥送上解暑慰问品。

从“旁观者”到“合伙人”

如何让新就业群体从“被服务”转向“去服务”？二板桥社区找到巧妙的切口——停车治理。辖区内快递车辆乱停乱放、居民停车安全隐患突出，是长期困扰社区的老大难。去年4月，社区计划在宁惠新寓小区增设一处非机动车棚，但选址和方案始终定不下来——居民怕影响采光，快递员怕离网点太远不方便。社区没有简单地“管”或“罚”，而是把顺丰速运网点的快递员请进来，让最懂一线停车痛点的从业者成为治理参与者。

项目前期阶段，常年穿梭楼栋的快递小哥逐一梳理早高峰取件拥堵点位、非机动车停放盲区，结合日常派件经验提出车棚选址、车位配比优化建议。这些来自一线的数据成为车棚选址和规模设计的关键依据，填补社区实地摸排的细节短板。项目施工期间，骑手化身政策宣传员，上门向周边住户讲解车棚改造利好，耐心化解居民对于占地、噪音的顾虑，大幅降低施工协调阻力。

今年7月项目落地后，首批入驻的快递员带头规范车辆入棚停放，以自身示范带动周边骑手、小区居民自觉遵守停放规则。在小哥全程深度参与下，新增便民车棚顺利投用，困扰小区多年的停车乱象得到有效改善，凝练出“新业态人员深度参与小区改造”的鲜活案例。

从“被服务”到“去服务”，从“城市过客”到“自家人”——二板桥社区用一件件实事，让新就业群体在街巷间找到归属感，也让基层治理多一股实实在在的力量。下一步，社区将持续深耕新就业群体双向赋能模式，围绕环境整治、文明创建、困难群众帮扶等项目，设计更多适配新业态作息的志愿岗位，引导更多奔波在城市的“新”力量扎根社区、奉献基层。

来源：鼓楼区委社会工作部