一座城市的温度，不在高楼大厦，而在那些为奔跑者亮起的灯、敞开的门。

快递员张资被扣了款，想找人说理却不知道该找谁。在鼓楼区“蜂调语顺”调解工作室，一本《用工须知》让他蹲在书架前翻了半小时。后来按流程申诉，扣款追回了。

外卖骑手、快递员、网约车司机——这群托起“指尖幸福”的人，正在被一座城市重新看见。

“原来规矩是帮我的”

鼓楼区建宁路街道，“蜂调语顺”一站式调解工作室里，15个基层党组织力量被整合，“轮值调解员”每周坐班，专解答工伤保险、薪资计算等常见问题。280余人次免费咨询，12起劳动争议成功化解，成功率92%。骑手们叫它“权益避风港”。

“蜂调语顺”一站式调解工作室为新就业群体筑起权益“防护墙”。

“有麻烦，有人管”

江宁区去年受理新业态劳动争议200余件，集中在劳动（劳务）报酬、确认劳动关系、职务伤害待遇等方面问题，人社、法院、司法、工会等成立联合调处中心，纠纷受理当日即派调解员。

变化不止在“调”，更在“防”：入职普法、招聘会咨询、送法入企……江宁区委社会工作部还牵头召开新就业群体权益保障会议，多部门悉数到场，让权益保障从“有人管”走向“管得好”。

“出事儿心里有底”

高淳区15个站点，278份问卷。“配送路上出事故不知道怎么处理，工伤保险怎么赔心里没底”——一位女骑手写下的话，是很多人的焦虑。

高淳区设新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，116个村（社区）增设服务专窗，法律援助优先指派。“宁小蜂”驿站里，随处可扫人民建议征集二维码。骑手的每一个字，都有人认真看。

高淳区开展“法典暖新”活动为外卖员提供法律咨询服务。

“骑手点单，代表接单”

建邺区江心洲洲岛和园社区，6名骑手代表抛出“进小区被拦”“雨天缺雨具”等烦心事。8项需求被人大代表当场认领。一个多月后，雨具到位、药品更新、智能换电柜装好、骑手友好地图出炉。“骑手点单—代表接单—社区送单”闭环跑通。

“一座城都在变”

如何让经验从“一区实践”变成“全市布局”？南京把规则立起来。

南京市委社会工作部联合多部门制定《网约配送行业自律公约》，直面三方：平台优化算法、配齐保险；小区完善指引、推广“宁新码”；骑手违规通报教育，不合理门禁通过共商机制反映。

公约背后是一张更大的“网”。目前，南京已建成友好小区、友好社区、友好商圈、友好楼宇等场景3180个——骑手配送环境，正在被重新定义。

而改变，还在继续。

来源：办公室、“两新”工委办公室