南京城里，外卖骑手、快递员、网约车司机——几十万人每天在路上奔跑。以前遇到事，不知道该找谁、怎么找。如今，有了点不一样。

凌晨五点，南京街头已有骑手穿行。他们是这座城市的“毛细血管”，却常常面临维权“跑断腿、难说理”的窘境。今年，南京试着从三件事入手——立规矩、建阵地、兜住底，让奔跑的人有了底气。

规则，摆在桌面上

过去，外卖骑手遇到欠薪、工伤、不合理扣款，常常不知道该找谁。平台说“按规则办”，骑手却连规则都看不到。

今年，南京发布首个《网约配送行业自律公约》：平台要优化算法、公开计价规则、配齐保险、畅通申诉渠道。骑手遇到小区门禁不合理，也能通过共商共建机制向上反映。

社区与外卖站点友好结对签约，推动新就业群体深度融入基层治理。

如果说自律公约是大家坐下来商量的“君子协定”，那南京市委社会工作部联合8部门出台的《加强网约配送员、快递员服务管理的若干举措》，就是谁也不能碰的“硬杠杠”——从组织凝聚到矛盾化解，基层维权不再是“无米之炊”。

纠纷平息，心结也得解

制度有了，但骑手们工作时间错峰、休息碎片化，没空跑服务大厅。南京把维权阵地建到了他们身边。

秦淮区柳叶街快递员梁师傅，有一阵子夜里睡不着，白天跑单走神。独自抚养女儿，收入本就不多，一场消费借贷纠纷又把他拖进了死胡同。

街道快递党支部摸排时发现了他的情况，随即向法律专业人大代表联络站反馈。人大代表、党建指导员上门对接，驻站公益律师把证据一条条理出来，法律关系一层层剥开。最终，双方达成和解。

多方聚力护航，为新业态群体提供专业法律援助。

案子结了，梁师傅还是焦虑，甚至不敢接陌生电话。联络站又对接心理咨询资源，几次疏导下来，他才慢慢缓过来。

“案子结了不算完，人缓过来了才算完”——这句话，如今成了双塘街道的规矩。

有地方说理，有底气跑单

如果说“家门口的阵地”解决的是“找得到人”，那权益保障的核心，就是“兜得住底”。

为强化新业态劳动争议源头治理和裁审衔接，鼓楼区法院与区人社局联合多部门，成立全省首家区级新就业形态劳动纠纷一站式调解中心。调解中心嵌入“鼓业薪枫”劳动争议专业融合法庭，对接全区13个街道特色融合法庭，定期有法院工作人员现场办公。

鼓楼打造一站式调解中心，高效化解新就业群体劳资纠纷。

快递员张资曾因派件延误被扣款，在调解中心按流程申诉后成功追回。数据显示，调解中心已化解涉新业态劳动者纠纷400余件，调解成功率近60%。

从“无处说理”到“有章可循”，从“满城跑”到“家门口”，从“找不到门”到“一站解忧”——在南京市委社会工作部的统筹推动下，制度、阵地、权益三把钥匙环环相扣，打开了几十万新就业群体的维权困局。

城市治理的温度，不在文件里，在每一个有处说理、有人撑腰的日常里。

来源：江苏工人报、交汇点新闻