为建强平安志愿者联盟、做实基层群防群治工作，小市街道依托快递、外卖等新业态群体，落地“行途有暖・小市‘街小帮’平安守护计划”。街道以党建为引领，整合各方力量、完善运行机制，组织志愿者常态化参与治安巡防、隐患排查、应急帮扶、民情收集，构建共建共治共享治理格局。

立足辖区实际，精准补齐治理短板

小市街道老旧小区多，辖区老年群体、困难群众占比高，平安防控、隐患整治等任务重。传统网格巡查存在时段覆盖不全、背街小巷存在盲区、隐患处置响应偏慢等问题，仅靠街道、社区人员，难以实现全域全时段管控，亟需补充群防群治力量。

辖区快递员、外卖骑手数量多、活动范围广，熟悉辖区情况，是扩充平安志愿者联盟的优质力量。结合“友好宁城・锋尚鼓楼”建设及新就业群体结对共建要求，街道2025年3月启动本项目，将新业态从业者、社区青年、流动党员统一纳入平安志愿者联盟管理，健全队伍、制度、服务体系，常态化开展群防群治工作。

创新工作举措，激活基层治理新动能

分级建强队伍，规范联盟管理。街道设立街道总队、社区分队两级架构，统筹综治、民政、工会及各社区力量，联合快递外卖企业、物业、商户联盟，对志愿力量实行统一招募、统一调度、统一管理。目前全街在册平安志愿者队伍约1200人，其中新业态平安志愿者近200名。

围绕群防群治实战需求，街道常态化开展业务培训，内容涵盖安全巡查、隐患上报、政策宣传、矛盾劝导，并定期组织消防实操、应急救护演练，教授火情处置、心肺复苏、AED使用等技能。推动社区与新业态企业结对共建、资源共享，为表现优秀的骑手颁发“流动网格员”聘书，明确岗位职责，压实工作责任。

创新巡防模式，扩大防控覆盖面。结合行业特点，实行流动巡防为主、定点值守为辅模式，以东门街社区暖心驿站为中心，各社区快递驿站为前沿点位，形成“一点统筹、多点联动、全域覆盖”的巡防布局。依托骑手日常配送路线组建流动巡防队伍，补齐传统巡查时空短板，实现辖区巡查无盲区。

街道发起“一分钟公益”倡议，推行“五看五帮”行动，引导志愿者在工作途中主动参与平安服务。建立“骑手吹哨、社区响应”联动机制，依托“小微隐患二维码”，实现隐患随手拍、即时报、快速处、闭环管。重点落实五项基础工作：排查消防隐患、楼道堆物、飞线充电、窨井盖破损等问题；配合民警、网格员开展治安巡防；面向老年人开展反诈、居家安全宣传；处置小型险情、救助受困人员；收集居民诉求和治理建议。

落实激励保障，稳定志愿队伍。街道出台“新愿”积分管理制度，设置隐患上报、志愿服务、见义勇为、群众表扬、月度评优五类积分，明确计分标准。志愿者可用积分兑换生活用品、免费理发、健康体检、商户优惠等服务，形成“参与服务、获得回馈”的良性循环。

街道升级暖“新”驿站功能，为志愿者提供休息、饮水、充电等服务，推进“骑手友好小区”建设，优化小区通行管理。常态化开展夏送清凉、冬送温暖、节日慰问等关怀举措，从生活上做好保障，提升队伍归属感，确保平安志愿者联盟持续稳定运转。

治理成效显著，绘就平安建设新图景

联盟运转顺畅，群防队伍不断壮大。通过规范化组建和常态化管理，平安志愿者联盟组织架构清晰、运行流程高效。项目开展以来，累计发动新业态志愿者308人次，开展群防群治服务520余场，服务居民1800余人次。志愿者主动履职尽责，成为基层平安治理的重要补充，辖区全民参与平安建设的氛围日益浓厚。

隐患处置提速，平安防线更加牢固。志愿者化身流动“平安哨兵”，累计排查整改消防、设施、环境等各类安全问题1563处。依托线上上报和闭环处置机制，辖区安全隐患平均处置时长缩短60%。多名志愿者运用应急技能成功扑救临街火情；极端天气期间，志愿者第一时间发现围墙倾斜等隐患，协助社区快速完成整改，有效防范安全事故。

服务贴近群众，基层融入持续加深。志愿者在巡防之余，主动帮助独居老人修缮设施、代缴费用、协助找回走失人员，切实解决群众身边的实际困难。新业态群体逐步转变“社区过客”心态，主动参与社区建设，从被动参与转为主动担当。大家共同参与驿站改造、环境提升等工作，实现服务新业态与守护社区平安双向赋能。

多方协同发力，共治体系日趋完善。以平安志愿者联盟为纽带，街道、社区、企业、物业、商户、居民各司其职、联动配合，形成完整的群防群治工作链条。各方力量同向发力，基层多元共治能力显著提升，为辖区长治久安提供坚实支撑。

通讯员 张慧

南京日报/紫金山新闻记者 王婷婷